Механизм COVAX был основан на принципе равноправного доступа к вакцинам против COVID-19 для защиты здоровья людей во всем мире. Это означает защиту жизни и средств к существованию людей, включая возможность совершать поездки и заниматься торговлей. Поскольку в некоторых районах мира начинают появляться возможности совершать поездки и заниматься иной деятельностью, COVAX настоятельно призывает все региональные, национальные и местные органы государственного управления, принимающие решения о том, кто может совершать поездки или принимать участие в определенных мероприятиях, признавать полностью вакцинированными всех людей, которым были введены вакцины против COVID-19, признанные безопасными и эффективными Всемирной организацией здравоохранения и/или ободренные для вакцинации против COVID-19 одиннадцатью органами регулирования со строгими требованиями (SRA).
Любая мера, которая позволяет воспользоваться возможностями возобновления поездок в определенный регион или внутри региона только людям, защищенным определенной частью одобренных ВОЗ вакцин, по сути ведет к созданию двухуровневой системы, что лишь усугубляет глобальный разрыв в вакцинации и уже наблюдаемое неравенство в распределении вакцин против COVID-19. Это отрицательно скажется на экономическом росте наиболее пострадавших стран.
Данные действия подрывают доверие к спасительным вакцинам, доказавшим свою безопасность и эффективность, что сказывается на показателях вакцинации и ставит под угрозу миллиарды людей. В то время как мир пытается возобновить торгово-экономическую деятельность и поездки, эти действия являются контрэффективными как по своему духу, так и по своей результативности.
COVAX приветствует страны, которые уже проявили приверженность равноправию и безопасности, разрешив приезжать лицам, которые защищены вакцинами, включенными ВОЗ в Перечень медицинской продукции, допущенной к использованию в условиях чрезвычайной ситуации (EUL), и/или ободренными для вакцинации против COVID-19 одиннадцатью органами регулирования со строгими требованиями (SRA). Мы призываем другие страны и регионы принять такие же меры.
Примечания для редакторов
Информация о COVAX
COVAX – компонент по вакцинам Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT) – осуществляется под совместным руководством Коалиции за инновации в области готовности к эпидемиям (CEPI), Альянса по вакцинам GAVI и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) во взаимодействии с ЮНИСЕФ, который является основным партнером-исполнителем, а также производителями вакцин в развитых и развивающихся странах, Всемирным банком и другими партнерами. Это единственная глобальная инициатива, реализуемая в сотрудничестве с правительствами и производителями для обеспечения вакцинами против COVID-19 стран как с высоким, так и с низким уровнем дохода.
Роль CEPI в работе COVAX
Коалиция CEPI руководит работой COVAX по формированию портфеля исследуемых и разрабатываемых вакцин, вкладывая ресурсы в научные исследования и разработку целого ряда перспективных вакцин-кандидатов с целью поддержать разработку трех безопасных эффективных вакцин, которые могут быть предоставлены странам – участницам механизма COVAX. В рамках этой работы CEPI добилась предоставления механизму COVAX преимущественного права на закупку более 1 млрд доз целого ряда вакцин-кандидатов и направила стратегические инвестиции в производство вакцин, в том числе путем резервирования мощностей сети предприятий для производства вакцин по линии COVAX, а также выработки договоренностей о поставках стеклянных флаконов для 2 миллиардов доз вакцин. CEPI также выделяет средства на разработку вакцин-кандидатов «следующего поколения», благодаря которым у мирового сообщества появятся в будущем новые возможности для борьбы с COVID-19.
Роль GAVI в работе COVAX
Альянс GAVI возглавляет осуществление массовых закупок и поставок для целей COVAX, координируя разработку и внедрение механизма COVAX и механизма обязательств по будущим закупкам GAVI для COVAX, а также взаимодействуя с традиционными партнерами Альянса – ЮНИСЕФ и ВОЗ – и правительствами по вопросам подготовки стран к получению и применению вакцин. В рамках этих задач GAVI разместил бюро механизма COVAX, осуществляющее общую координацию и регулирование его работы, отвечает за финансовое и правовое взаимодействие со 193 участниками механизма и управляет портфелем соглашений механизма COVAX, заключая с производителями договоры по будущим закупкам перспективных вакцин-кандидатов в целях резервирования доз от имени всех участников механизма COVAX. В рамках COVAX GAVI также координирует выработку, исполнение и финансирование обязательств по будущим закупкам – механизма обеспечения доступа для 92 стран с уровнем дохода ниже среднего к вакцинам, приобретаемым на средства доноров. В рамках этой работы GAVI предоставляет ЮНИСЕФ финансовые ресурсы на закупку и поставку вакцин для всех участников ОБЗ и контролирует выполнение этих задач, обеспечивая практическую реализацию договоров по будущим закупкам между GAVI и производителями, а также оказывает поддержку партнерам и правительствам в деле обеспечения готовности и реализации поставок. В частности, GAVI оказывает адресную поддержку правительствам, ЮНИСЕФ, ВОЗ и другим партнерам по таким вопросам, как материально-техническое обеспечение холодовых цепей, оказание технической помощи, формирование запасов шприцов, выделение транспортных средств и решение других вопросов, связанных с организацией крайне сложной операции по внедрению вакцин. GAVI также участвовал в создании, мобилизации финансирования и практическом внедрении в рамках ОБЗ механизма по выплате компенсаций без признания вины, а также гуманитарного резерва COVAX.
Роль ВОЗ в работе COVAX
ВОЗ выполняет целый ряд функций в рамках COVAX: она выпускает нормативные руководства по вопросам политики в области вакцинации, регулирования оборота вакцин, обеспечения их безопасности, проведения научных исследований и разработок, распределения поставок и подготовки и осуществления вакцинационных мероприятий. Учрежденная ей Стратегическая консультативная группа экспертов по иммунизации (СКГЭ) вырабатывает научно обоснованные рекомендации в отношении политики в области иммунизации. Созданные ВОЗ программы преквалификации и допуска продукции к применению в условиях чрезвычайной ситуации обеспечивают согласованное рассмотрение заявок и регистрацию вакцин государствами-членами. Организация осуществляет глобальную координацию действий и оказание поддержки государствам-членам по вопросам надзора за безопасностью вакцин. Она разработала целевые профили вакцин против COVID-19 и осуществляет техническую координацию исследований и разработок. Совместно с ЮНИСЕФ ВОЗ руководит направлением деятельности по обеспечению готовности стран и поставок вакцин, в рамках которого страны получают помощь в процессе подготовки к получению вакцин и проведению вакцинации. Наряду с GAVI и целым рядом других партнеров, работающих на глобальном, региональном и страновом уровне, данное направление обеспечивает предоставление инструментов, рекомендаций, услуг мониторинга и технической помощи на местах в процессе планирования и осуществления вакцинации. В сотрудничестве с партнерами по COVAX ВОЗ также разработала механизм выплаты компенсаций без признания вины в рамках ограниченных по времени обязательств в отношении возмещения ущерба и соблюдения ответственности.
Роль ЮНИСЕФ в работе COVAX
ЮНИСЕФ, опираясь на свой опыт осуществления самых масштабных в мире закупок вакцин, взаимодействует с производителями и партнерами по вопросам приобретения доз вакцин против COVID-19 и решения вопросов, касающихся их транспортировки, маршрутизации и хранения. ЮНИСЕФ ежегодно закупает от имени почти 100 стран более 2 миллиардов доз вакцин для проведения плановой иммунизации и ликвидации вспышек заболеваний. ЮНИСЕФ в сотрудничестве с возобновляемым фондом ПАОЗ руководит работой по закупке и поставке доз вакцин против COVID-19 для механизма COVAX. Кроме того, ЮНИСЕФ, GAVI и ВОЗ круглосуточно взаимодействуют с правительствами для обеспечения готовности стран к получению вакцин за счет подготовки необходимого оборудования, обеспечивающего поддержание холодовых цепей, и обучения работников здравоохранения методам вакцинации. ЮНИСЕФ также играет ведущую роль в работе по укреплению доверия к вакцинам во всем мире, распространяя сведения, направленные на формирование положительного отношения к вакцинации, и противодействуя дезинформации.
Информация об Инициативе ACT
Инициатива по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT) является новым и не имеющим аналогов механизмом сотрудничества в интересах ускорения разработки, производства и справедливого распределения средств диагностики, лекарственных препаратов и вакцин для противодействия COVID-19. Инициатива была учреждена в ответ на сделанный в марте призыв лидеров стран Группы 20 и провозглашена в апреле 2020 г. ВОЗ, Европейской комиссией, Францией и Фондом Билла и Мелинды Гейтс.
Инициатива АСТ не является директивным органом или новой организацией, но призвана ускорить совместные усилия различных организаций по ликвидации пандемии. Она представляет собой механизм сотрудничества, предназначенный для координации действий ключевых партнеров в целях скорейшего преодоления эпидемии за счет ускоренной разработки, справедливого распределения и массового выпуска диагностических средств, лекарственных препаратов и вакцин, что позволит в краткосрочной перспективе защитить системы здравоохранения и восстановить нормальную общественную и экономическую жизнь. В своей работе Инициатива опирается на опыт ведущих глобальных организаций сферы здравоохранения, которые занимаются решением наиболее серьезных мировых проблем в области здоровья и способны совместными усилиями выполнять новые и более масштабные задачи по борьбе с COVID-19. Ее участников объединяет общая цель – обеспечить каждому человеку доступ ко всем средствам, необходимым для решения проблемы COVID-19, – а также готовность достигать этой цели на базе беспрецедентно тесного сотрудничества.
Работа в рамках Инициативы АСТ ведется в четырех областях: диагностика, лекарственные средства, вакцины и поддержка систем здравоохранения. Сквозным направлением деятельности для всех этих областей являются обеспечение доступности и распределение разрабатываемых средств.