Поскольку COVID-19 не станет последней чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения в мире, существует настоятельная необходимость в обеспечении устойчивой готовности к последующим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения.
Таким был решительный настрой участников параллельного мероприятия, проводимого во время Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций на тему «Устойчивая готовность в целях обеспечения безопасности и жизнестойкости систем здравоохранения: принятие подхода, предусматривающего участие всего общества, и прерывание цикла «сначала паникуем, потом забываем»». Это мероприятие высокого уровня было организовано Финляндией, Францией и Индонезией совместно со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
Прошлые кризисы показали, что, как только эпидемии берутся под контроль, правительства и доноры, как правило, переключают свое внимание на другие неотложные проблемы. Такой цикл – «сначала паникуем, потом забываем» – препятствует разработке эффективных мер по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения во всем мире. Необходимо раз и навсегда прервать этот цикл.
На этой неделе мир преодолел мрачную веху – пандемия COVID-19 унесла жизни более одного миллиона людей и, как ожидается, из-за беспрецедентных сбоев в функционировании систем здравоохранения унесет еще больше человеческих жизней.
«За эти годы у нас было много докладов, обзоров и рекомендаций, в которых говорилось одно и то же: мир не готов к пандемии. COVID-19 продемонстрировал истинное положение вещей: когда пришло время, мир все еще не был готов», – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус в своем приветственном слове. Он призвал инвестировать средства в обеспечение готовности на основе общегосударственного подхода на уровне всего общества. «Это не последняя пандемия и не последняя глобальная чрезвычайная ситуация в области здравоохранения. Но при надлежащх политических и финансовых инвестициях, осуществляемых сейчас, мы сможем укрепить безопасность в области здравоохранения, предотвратить и смягчить будущие пандемии и защитить наше будущее и будущее грядущих поколений», – отметил он.
Страны выразили свою приверженность обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. «Мы знаем, что готовность имеет экономический смысл, и мы разработали инструменты и модели для многосекторального сотрудничества. В своих усилиях по укреплению безопасности в области здравоохранения мы должны руководствоваться уроками, извлеченными во время пандемии, и опираться на достигнутый ранее прогресс, способствуя тем самым достижению Целей в области устойчивого развития», – заявил Пайви Силланауки, специальный представитель по вопросам здоровья и благополучия, Республика Финляндия.
«Существует настоятельная необходимость в использовании мер реагирования в связи с COVID -19 для создания, поддержания и укрепления устойчивого потенциала в области общественного здравоохранения в целях обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям […] Франция твердо убеждена в том, что вопрос о готовности заслуживает того, чтобы ему было уделено гораздо больше внимания в рамках внешнеполитической повестки дня, и мы готовы укреплять сотрудничество между государствами-членами для обеспечения того, чтобы эта тема оставалась в центре внимания как здесь, в Женеве, так и на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке», – заявила Стефани Сейду, специальный представитель по вопросам глобального здравоохранения, Французская Республика.
Обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения является компонентом более широкой концепции здоровья для всех. В своем выступлении министр иностранных дел Индонезии Ретно Л.П. Марсуди напомнила участникам мероприятия о том, что «средства, которые мы должны вложить сейчас на национальном уровне, обеспечат доступную по стоимости медицинскую помощь для всех. Давайте спросим себя – сколько раз мы слышали о том, что люди отказываются от столь необходимой медицинской помощи из-за ее стоимости … Вопрос о доступной медицинской помощи для всех лежит в основе того, что Индонезия исполняет обязанности председателя Инициативы в области внешней политики и глобального здравоохранения».
Министры здравоохранения Нидерландов, Омана, Сенегала и Сингапура также рассказали об опыте своих стран в области борьбы с COVID-19. С заявлениями по этому вопросу также выступили координатор Группы послов африканских стран в Женеве и заместитель Генерального директора Федерального министерства иностранных дел Германии. Обсуждение проходило под руководством специального представителя Индонезии в Женеве Хасана Клейба.
Президент Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) г-н Франческо Рокка подчеркнул значение расширения прав и возможностей общин. Он отметил, что его организация по итогам своей работы с сетью респондентов из 192 стран узнала о настоятельной необходимости инвестировать средства в обеспечение готовности на общинном уровне, с тем чтобы «содействовать тому, чтобы гуманитарная деятельность осуществлялась, по возможности, на местном уровне и, при необходимости, в глобальных масштабах […] Мы призываем правительства, партнеров и доноров вкладывать средства в обеспечение готовности на общинном уровне для спасения человеческих жизней и облегчения страданий во время следующей неизбежной чрезвычайной ситуации».
Генеральный секретарь Межпарламентского союза г-н Мартин Чунгонг подчеркнул роль парламентов и важность многосекторального подхода. Международная ассоциация национальных институтов общественного здравоохранения и Генеральный директорат Европейской комиссии по развитию и сотрудничеству подчеркнули важную роль, которую играют организации-партнеры в обеспечении готовности и финансирования на страновом и глобальном уровнях.
Г-н Сами Канаан, мэр Женевы, подчеркнул, что подход должен учитывать интересы всего общества. «Местные органы власти должны быть обеспечены не только средствами для осуществления политики. Они также должны участвовать в международных дебатах, которые в конечном счете формируют решения самых насущных проблем человечества», – отметил он.
Закрывая мероприятие, д-р Майкл Райан, исполнительный директор, Программа ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, высоко оценил замечания участников и призвал их сохранять неизменную приверженность делу обеспечения готовности. «Мы не можем, не можем, не можем позволить миру забыть, потому что следующая чрезвычайная ситуация может быть самой худшей, – отметил он. – Это (COVID-19) может быть предвестником того, что может случиться, мы подвергаемся слишком большому риску».
Это мероприятие ознаменовало собой важный диалог между странами, донорами и партнерами по вопросу о том, как лучше обеспечить готовность к будущим чрезвычайным ситуациям во время нынешней пандемии COVID-19 и в последующий период. Оно было проведено после опубликования отрезвляющего доклада Совета по глобальной готовности и мониторингу, в котором также содержится призыв к принятию срочных мер в этой области.
Согласно докладу, инвестиции в обеспечение готовности будут составлять лишь 5 долл. США на человека в год, в то время как расходы в связи с этой пандемией уже превысили 11 трлн долл. США и продолжают расти.