Сегодня Всемирная организация здравоохранения представила политику Организации по предупреждению и пресечению противоправных действий сексуального характера*, которая ориентирована на защиту интересов жертв и пострадавших, устанавливает строгие принципы нулевой терпимости по отношению к противоправным действиям сексуального характера и исключает возможность оправдания таких поступков.
Новая политика заменяет собой правила 2017 г., которые, согласно выводам расследователей и аудиторов, не охватывали всех проблем, стоящих перед людьми, пострадавшими от противоправных действий сексуального характера.
«Поводом к коренной перестройке подхода ВОЗ к предупреждению и пресечению сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств стали страдания людей, вызванные возмутительными противоправными действиями сексуального характера во время реагирования на десятую вспышку Эболы в ДРК, – отметил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Принятие новой политики является продолжением уже проведенной нами работы по выполнению рекомендаций Независимой комиссии и важнейшей частью усилий по реализации принципа нулевой терпимости на деле, а не на словах».
Политика распространяется на штатных и внештатных сотрудников ВОЗ (включая консультантов, подрядчиков, партнеров) в местах работы Организации и устанавливает шесть минимальных стандартов защиты всех лиц, которые подвергаются противоправным действиям сексуального характера со стороны персонала ВОЗ и сотрудничающих с ней лиц.
Политика регламентирует обязанности каждого члена трудового коллектива, сотрудников руководящего звена и Организации в целом по предупреждению и пресечению противоправных действий сексуального характера и предусматривает несколько механизмов подачи сообщений о таких случаях, позволяющих соблюсти требования конфиденциальности в отношении жертвы или пострадавшего лица. При этом круг лиц, которые могут быть признаны жертвами или пострадавшими от противоправных действий сексуального характера, не ограничивается прямыми или косвенными получателями выгод от ВОЗ.
«Цель нашей новой политики заключается в том, чтобы не допустить нанесения нашим персоналом или исполнительными партнерами ущерба людям, о которых мы заботимся, или тем, кто вместе с нами выполняет наш долг, – заявила директор Департамента по предупреждению и пресечению противоправных действий сексуального характера д-ра Гайя Гамхеваге. – Мы хотим, чтобы отныне один пострадавший не остался без внимания и поддержки; ни один сотрудник не мог оправдать противоправные действия или бездействие уважительными причинами; и ни один партнер не был освобожден от обязанности соблюдать наши стандарты».
Принятие новой политики – один из ключевых этапов комплексной программы, которая реализуется Организацией по итогам работы Независимой комиссии, сформированной Генеральным директором ВОЗ в 2020 г. для расследований утверждений о фактах сексуальной эксплуатации и сексуального насилия во время реагирования на десятую вспышку Эболы в Демократической Республике Конго.
Для оказания поддержки жертвам и пострадавшим ВОЗ создала Фонд помощи потерпевшим, из средств которого в 2022–2023 гг. выделено 2 млн долл. США на оказание таких услуг, как медицинская помощь; психологическая и психиатрическая помощь и индивидуальная поддержка; юридическая помощь; а также социально-экономическая реабилитация и обучение предпринимательству.
ВОЗ выделила также значительный объем ресурсов на укрепление потенциала Организации в области предупреждения и пресечения противоправных действий сексуального характера и преодоление отставания в расследовании таких случаев. Расследование накопившихся дел уже завершено, а ориентировочный срок расследования новых жалоб в отношении противоправных действий сексуального характера или других форм оскорбительного поведения теперь составляет 120 дней. ВОЗ создала панель мониторинга с отображением завершенных расследований и дисциплинарных мер, приятых в отношении случаев противоправных действий сексуального характера.
-----------------------------------------------------
* Примечание для редакторов. ВОЗ использует общий термин «противоправные действия сексуального характера», под которым, помимо прочего, подразумеваются сексуальная эксплуатация и сексуальные надругательства, сексуальные домогательства и сексуальное насилие. Все виды противоправных действий сексуального характера имеют общие причины и факторы, а для их предупреждения и пресечения требуются комплексные действия со стороны ВОЗ.