В рамках решения проблем, связанных с быстрым изменением климата, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представила новые практические принципы построения климатически устойчивых и низкоуглеродных систем здравоохранения. Всеобъемлющий документ с изложением принципов выпущен в преддверии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-28) и направлен на повышение устойчивости систем здравоохранения при одновременном сокращении выбросов парниковых газов в интересах охраны здоровья населения во всем мире.
«Системы здравоохранения по всему миру не только страдают от последствий изменения климата, но и способствуют этому явлению, – отметил Генеральный директор ВОЗ
д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Это накладывает на нас двойную обязанность: формировать системы здравоохранения, способные противостоять климатически обусловленным потрясениям, и одновременно сокращать порождаемый ими углеродный след. Данные принципы служат дорожной картой для работы стран в этом направлении».
Сегодня, когда общемировые температуры растут, а экстремальные погодные явления происходят все чаще, климатически устойчивые системы здравоохранения востребованы как никогда. Принципы ВОЗ устанавливают долгосрочный механизм решения этой проблемы исходя из общей цели по защите и укреплению здоровья населения перед лицом нестабильного и меняющегося климата.
Помимо приоритетных мер по достижению климатической устойчивости, в документе также подчеркивается необходимость более оптимального распоряжения имеющимися ресурсами и реализации стратегий, призванных ограничить выбросы парниковых газов. Руководствуясь этими принципами, сектор здравоохранения, на долю которого в настоящее время приходится почти 5% общего объема парниковых выбросов, может стать лидером в этой области, одновременно продолжая решать задачи по повышению качества медицинской помощи.
В документе с изложением принципов представлено несколько алгоритмов повышения климатической устойчивости и отказа от углеродных технологий в системах здравоохранения в зависимости от общих показателей их эффективности, объема выбросов парниковых газов и способности систем ограничивать воздействие меняющегося климата на здоровье. Так, актуальной задачей для систем в странах с низким уровнем дохода являются повышение доступности источников энергии и расширение медицинского обслуживания в интересах обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения. Формирование климатически устойчивых и низкоуглеродных систем здравоохранения позволяет достигать цели ВОЗ по оказанию безопасной и качественной медицинской помощи, одновременно содействуя устранению коренных причин изменения климата.
Принципы ВОЗ призваны решать следующие ключевые задачи:
- направлять совместные усилия специалистов сектора здравоохранения по противодействию климатически обусловленным рискам для здоровья;
- укреплять функции систем здравоохранения по обеспечению климатической устойчивости и охране здоровья на основе низкоуглеродных технологий;
- способствовать выработке конкретных мер по уменьшению климатических рисков и сокращению выбросов; и
- определять функции и обязанности директивных органов сферы здравоохранения в вопросах обеспечения климатической устойчивости.
Преимущества реализации данного свода принципов выходят далеко за рамки сферы здравоохранения. Сокращение выбросов парниковых газов и повышение устойчивости систем здравоохранения способствуют выполнению более широких задач в рамках обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения и глобальной санитарно-эпидемиологической безопасности, а также достижению принятых Организацией Объединенных Наций Целей в области устойчивого развития (ЦУР).
Свод принципов был подготовлен в ответ на обращение министров здравоохранения более 75 стран, которые просили ВОЗ оказать им поддержку в формировании стабильно функционирующих, климатически устойчивых и низкоуглеродных систем здравоохранения. В период председательства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии на 26-й Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-28 РКИК ООН) в ноябре 2021 г. эти страны выразили намерение вступить в Альянс за преобразования в области климата и здравоохранения (АПКЗ). Соединенное Королевство и ВОЗ официально учредили АПКС в июне 2022 г. для содействия дальнейшему решению этих масштабных задач.
Данный всеобъемлющий документ служит не только дорожной картой для организаций здравоохранения и органов власти, но и ценным ресурсом для лиц, принимающих решения во всех секторах, имеющих значение для здоровья. Отраженные в принципах подходы и стратегии могут быть полезны органам общественного здравоохранения, директивным органам и специализированным учреждениям.
Документ ВОЗ «Практические принципы построения климатически устойчивых и низко углеродных систем здравоохранения» разработан в рамках усилий по преобразованию сектора здравоохранения на принципах экологической устойчивости и соответствия требованиям завтрашнего дня. В нем четко намечены дальнейшие шаги по развитию систем здравоохранения в интересах защиты населения от последствий непрерывного изменения климата, сокращения выбросов парниковых газов и достижения глобальных целей в области охраны здоровья.
В ходе КС-28, на которой делегаты Конференции Сторон проведут отдельный день по вопросам здравоохранения, данное историческое событие будет поводом обратить внимание на важность учета приоритетов общественного здравоохранения при обсуждении климатических вопросов.