На фоне ухудшения гуманитарной обстановки в регионе Тыграй (Эфиопия) продолжают поступать сообщения о неизбирательных и целенаправленных нападениях на гражданских лиц, в том числе об изнасилованиях и других чудовищных формах сексуального насилия. Этому необходимо положить конец.
Мы обращаемся ко всем государственным и негосударственным участникам конфликта с призывом выполнять свои обязательства по международному гуманитарному праву и гуманитарному праву прав человека; обеспечивать со стороны их вооруженных сил уважение и защиту гражданского населения, особенно женщин и детей, от всех нарушений прав человека; открыто выступить с осуждением всех форм сексуального насилия; и принимать меры по привлечению виновных лиц к судебной ответственности в случаях, когда нарушения действительно имеют место.
Женщины и дети, находящиеся в охваченных конфликтом районах, сообщают о значительных затруднениях в доступе к медицинской помощи, социальному обеспечению и услугам в области правосудия. Вследствие проверок, проведенных в ряде медицинских учреждений региона, в том числе в городах Мекеле, Адиграт и Шир, были выявлены недостатки в обеспечении безопасности помещений, а также в сферах укомплектованности кадрами, услуг и снабжения. Первоначальные проверки 106 медицинских учреждений региона Тыргай, проведенные в период с декабря 2020 г. по март 2021 г., показали, что почти 70% таких учреждений в регионе разграблены, 30% повреждены и лишь 13% находятся в рабочем состоянии. Дополнительной причиной снижения функциональности медицинского обслуживания стало перемещение большого числа медико-санитарных работников наряду с невыплатой заработной платы. Результаты дальнейших проверок на предмет наличия медицинских услуг, охвативших более двух третей из 264 учреждений региона, свидетельствуют о значительных и широко распространенных перебоях в оказании услуг. Так, услуги по вакцинации детей предоставлялись лишь в 28% учреждений, а услуги по обеспечению полноценного питания – примерно в 29% действующих учреждений.
Полный спектр услуг по клиническому ведению выживших жертв изнасилования обеспечивает только одно медицинское учреждение, а услуги экстренной контрацепции в полной мере доступны менее чем в половине учреждений, в которых проводилась проверка. Отсутствие прямого доступа к медицинскому обслуживанию также приводит к появлению страха перед обращением за медицинской помощью, особенно у женщин и детей, которые и без того сталкиваются с частыми и серьезными угрозами для их безопасности и случаями перемещения. Кроме того, многие из перемещенных гражданских лиц укрываются в недостроенных или поврежденных зданиях, а в большинстве центров коллективного размещения не предусмотрено раздельных пространств или уборных для женщин и мужчин, девочек и мальчиков, что способствует увеличению риска гендерного насилия (ГН) и распространению некоторых инфекционных болезней.
Для предотвращения столь тяжких человеческих страданий в связи с упомянутым конфликтом и реагирования на них потребуется принятие согласованных усилий на всех уровнях.
Прежде всего крайне важно инициировать при участии Управления Верховного комиссара ООН по правам человека независимое расследование случаев сексуального насилия в регионе Тыграй, совершаемого в условиях конфликта.
Ключевое значение имеет гуманитарный доступ: гуманитарным сотрудникам необходима возможность въезда во все регионы Эфиопии, охваченные конфликтом и насилием, включая крупные города и сельские районы региона Тыграй, регионы Бенишангул-Гумуз, Оромия, Область народностей южной Эфиопии (ОНЮЭ) и Амхара, a также регионы, где размещены тысячи внутренне перемещенных лиц.
Если говорить о доставке персонала по оказанию помощи и гуманитарных грузов в Тыграй, то в этой сфере, несмотря на недавние сдвиги, предстоит сделать намного больше. Если гуманитарным учреждениям предоставить необходимый доступ и ресурсы, они смогут принять крайне необходимые меры по профилактике и реагированию, которые позволят спасти и улучшить жизнь многих людей, в том числе благодаря медицинским услугам и поставкам, урегулированию случаев ГН, распределению наборов для личной гигиены, помощи жертвам изнасилований и обеспечению безопасного пространства для женщин и детей. Учитывая тяжесть перенесенных людьми страданий, необходима также помощь в восстановлении их психического здоровья и удовлетворении психосоциальных потребностей.
Обеспечить такие масштабы гуманитарного реагирования в регионе Тыграй, которые будут соответствовать объему гуманитарных потребностей, особенно для женщин и детей, удастся только путем согласованных и всеобъемлющих усилий, предпринимаемых при всестороннем соблюдении прав человека и принципов международного гуманитарного права.
Заявление подписали:
г-н Марк Лоукок, Координатор чрезвычайной помощи и заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам (УКГД)
г-н Игнасио Пакер, Исполнительный директор, Международный совет добровольных учреждений (МСДУ)
г-н Сэмюэл Уортингтон, Главный исполнительный директор, «Интерэкшн»
г-н Aнтонио Виторино, Генеральный директор, Международная организация по миграции (МОМ)
г-жа Мишель Бачелет, Верховный комиссар по правам человека (УВКПЧ)
г-н Ахим Штайнер, Aдминистратор, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
д-р Наталия Канем, Директор-исполнитель, Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА)
г-н Филиппо Гранди, Верховный комиссар по делам беженцев (УВКБ)
г-жа Maймуна Мохаммед Шариф, Директор-исполнитель, Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат)
г-жа Хенриетта Х. Фор, Директор-исполнитель, Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)
г-жа Cecилия Хименес-Дамари, Специальный докладчик ООН по вопросу о правах человека внутренне перемещенных лиц (ВПЛ)
д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, Генеральный директор, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)