Инициатива COVID-19 Law Lab, осуществление которой начинается сегодня, призвана обеспечить сбор и совместное использование нормативно-правовых документов более чем из 190 стран мира, чтобы помочь государствам создать и ввести в действие прочную правовую базу для борьбы с пандемией. Ее цель заключается в обеспечении того, чтобы законы защищали здоровье и благополучие отдельных лиц и сообществ, соответствуя международным стандартам в области прав человека.
Новая юридическая лаборатория (www.COVIDLawLab.org) представляет собой совместный проект Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете.
Хорошо продуманные законы могут помочь создать сильные системы здравоохранения, провести испытания и регистрацию безопасных и эффективных лекарственных средств и вакцин, а также обеспечить выполнение мер по созданию более здоровых и безопасных общественных пространств и рабочих мест. Важно отметить, что они имеют ключевое значение для эффективного осуществления Международных медико-санитарных правил ВОЗ в отношении эпиднадзора, профилактики инфекций и инфекционного контроля, международных поездок и торговли, а также предоставления основных услуг здравоохранения.
«Законы и политика, основанные на достижениях науки, фактических данных и правах человека, могут позволить людям получить доступ к услугам здравоохранения, защитить себя от COVID-19 и жить без стигматизации, дискриминации и насилия, – говорит Администратор ПРООН Ахим Штайнер. – Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab является важным инструментом для обмена передовым опытом в области права и мер политики».
Пандемия COVID-19 побудила к значительному росту нормотворческой деятельности в целях принятия безотлагательных мер борьбы с пандемией и ее обуздания.
«Прочная нормативно-правовая база имеет важнейшее значение для борьбы с COVID-19 в странах, – сказал Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Законы, оказывающие влияние на здоровье, часто выходят за рамки сектора здравоохранения. Поскольку охрана здоровья требует глобальных действий, правовые механизмы должны быть согласованы с международными обязательствами по реагированию на существующие и новые возникающие угрозы для здоровья населения. Сегодня, как никогда ранее, важное значение приобретает создание крепкой законодательной базы в области здравоохранения».
В то же время недостаточно продуманные и неэффективно реализованные нормативно-правовые акты, не подкрепленные правоприменительными механизмами, могут нанести вред маргинализованным группам населения, приводить к стигматизации и дискриминации и препятствовать мерам, направленным на борьбу с пандемией.
«Наносящее вред законодательство может усугублять стигматизацию и дискриминацию, ущемлять права людей и подрывать меры, принимаемые в области общественного здравоохранения», – говорит Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. – Для того чтобы меры борьбы с пандемией носили эффективный, гуманный и устойчивый характер, правительства должны использовать законодательство в качестве инструмента защиты прав человека и достоинства людей, затронутых COVID-19».
Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab представляет собой базу данных о законодательных мерах, принятых странами в ответ на пандемию. В их число входят заявления о чрезвычайном положении, изоляционно-карантинные мероприятия, эпидназдор за болезнью и правовые меры, касающиеся ношения масок, социального дистанцирования, а также доступа к лекарственным препаратам и вакцинам. По мере добавления новых стран и новой тематики база данных будет продолжать расширяться.
Она будет также содержать результаты научных исследований по различным правовым механизмам, касающимся COVID-19. Будет проводиться анализ воздействия нормативно-правовых актов в области здравоохранения на права человека, что поможет странам определить наиболее эффективные практические меры, направленные непосредственно на борьбу с COVID‑19, а также на восстановление социально-экономического потенциала после преодоления пандемии. Это направление деятельности будет опираться на работу Сети правовых решений в области ВОУЗ, которая была создана для оказания странам помощи в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения путем внедрения правовых механизмов, основанных на правах человека.
«Мы должны осуществлять мониторинг и оценку того, как законы и меры политики используются во время пандемии, чтобы понять, какие из них являются эффективными», - сказал д-р Мэттью М. Каванаг, профессор кафедры международного здравоохранения Джорджтаунского университета. Кэти Готтшальк, исполнительный директор Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете, добавила: «Мы должны извлечь уроки из мер политики на самом раннем этапе борьбы с пандемией, чтобы реализовать наиболее эффективные законодательные нормы, которые будут действовать в будущем – юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab позволяет нам сделать именно это».
Информация о ПРООН
ПРООН является ведущей организацией Организации Объединенных Наций, целью которой является борьба с бедностью, несправедливостью, неравенствами и изменением климата. Работая с нашей обширной сетью экспертов и партнеров в 170 странах, мы помогаем странам в принятии комплексных, долгосрочных решений в интересах всех людей и нашей планеты.
С дополнительной информацией можно ознакомиться на веб-сайте undp.org или на веб-страницах @UNDP.
Информация о ВОЗ
Всемирная организация здравоохранения является глобальным лидером в области общественного здравоохранения в системе Организации Объединенных Наций. ВОЗ была основана в 1948 г., в ее состав входят 194 государства-члена в шести регионах, на территории которых располагаются свыше 150 страновых бюро, деятельность которых направлена на укрепление здоровья, поддержание безопасности в мире и охват услугами уязвимых групп населения. Наша цель на период 2019–2023 гг. заключается в том, чтобы обеспечить еще 1 миллиард человек всеобщим охватом услугами здравоохранения, защитить еще 1 миллиард человек от чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения и повысить уровень здоровья и благополучия еще 1 миллиарда человек. Новейшая информация о COVID-19 и рекомендации по охране здоровья населения, помогающие защититься от коронавируса, размещаются по адресу www.who.int/ru и на страницах ВОЗ в социальных сетях Twitter, Facebook, Instagram, LinkedIn, TikTok, Pinterest, Snapchat, YouTube.
Информация о ЮНЭЙДС
Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) играет ведущую роль в мире в целях достижения единого видения: ноль новых ВИЧ‑инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирного банка – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнерами, для того чтобы к 2030 г. в рамках Целей в области устойчивого развития положить конец эпидемии СПИДа. Дополнительную информацию можно найти на веб-сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.
Институт национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете
Институт О’Нила при Джорджтаунском университете был создан для поиска инновационных решений наиболее насущных национальных и международных проблем в области здравоохранения, исходя из понимания того, что законодательные нормы являются и будут оставаться основным инструментом решения важнейших проблем в области здравоохранения. Кафедра международного здравоохранения Джорджтаунского университета предоставляет возможности получения образования в области общественного здравоохранения, экономики, политических наук и медицины. Глобальная инициатива в области здравоохранения Джорджтаунского университета служит общеуниверситетской платформой для разработки конкретных решений проблем здравоохранения, с которыми сталкиваются семьи и сообщества во всем мире. Дополнительную информацию можно найти на веб-сайте oneillinstitute.org или связавшись с нами через Twitter и Facebook.
Информация о Сети правовых решений в области ВОУЗ
Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab разработана Сетью правовых решений в области ВОУЗ в рамках сотрудничества между Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Объединенной программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Межпарламентским союзом (МПС) и Институтом национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете. Эта инициатива направлена на оказание поддержки странам в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения путем сотрудничества с лицами, определяющими политику, группами гражданского общества и другими заинтересованными сторонами в разработке законов, предоставляющих всем людям и сообществам право на доступ к необходимым им услугам в области укрепления здоровья, профилактики, лечения, реабилитации и паллиативной помощи надлежащего качества для обеспечения их эффективности, не подвергая при этом лиц, пользующихся такими услугами, финансовым трудностям.