Сегодня Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала доклад о результатах работы за 2025 г. В нем отмечается, что, несмотря на сокращение финансирования, затронувшее как саму Организацию, так и глобальный сектор здравоохранения, в мире зафиксированы заметные улучшения показателей здоровья населения.
Доклад опубликован в период, когда ситуация в области общественного здравоохранения остается напряженной, и показывает, что наибольшие результаты достигнуты там, где ВОЗ в полной мере использовала свои сравнительные преимущества и выполняла свои ключевые функции — прежде всего такие, как разработка технических рекомендаций и оказание экспертной поддержки.
В докладе также отмечается существенный прогресс в достижении всех трех целей «трех миллиардов», предусмотренных Тринадцатой общей программой работы ВОЗ (ОПР-13) на 2019–2025 гг.:
- по сравнению с уровнем 2018 г. число людей, для которых получение основных услуг здравоохранения не сопряжено с катастрофическими расходами, увеличилось на 567 млн; с 2024 года прирост составил 136 млн;
- по сравнению с уровнем 2018 г. число людей, лучше защищенных от чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, выросло на 698 млн; с 2024 г. прирост составил 61 млн;
- по сравнению с уровнем 2018 г. число людей, ведущих более здоровую жизнь, увеличилось на 1,75 млрд; с 2024 г. прирост составил 300 млн.
В докладе отмечается, что, несмотря на достигнутый прогресс, ряд ключевых задач по-прежнему не решен, и человечество отстает от графика достижения целей в области устойчивого развития, связанных со здоровьем, к 2030 г.
Вместе с тем, итоги выполнения ОПР-13 наглядно свидетельствуют о необходимости укрепления и стабильного финансирования Организации, а также подтверждают значимость долгосрочного сотрудничества Организации с государствами-членами на глобальном, региональном и национальном уровнях.
«Доклад о результатах работы за 2025 г. показывает, что при поддержке ВОЗ и партнеров страны добиваются заметного улучшения жизни миллионов людей, – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – В то же время не следует воспринимать эти достижения как нечто само собой разумеющееся. Для их сохранения и дальнейшего развития необходимы стабильная поддержка и финансирование, с тем чтобы мы и далее коллективными усилиями могли претворять в жизнь принцип, закрепленный в Уставе ВОЗ, – право каждого человека на наивысший достижимый уровень здоровья».
Доклад о результатах работы ВОЗ публикуется ежегодно в преддверии очередной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения с целью оценки прогресса в исполнении программного бюджета ВОЗ, а также анализа достигнутых результатов и сохраняющихся проблем.
По сравнению с предыдущим изданиями доклад за 2025 г. отличается более глубокой фактологической базой и более четким анализом приоритетов на страновом, региональном и глобальном уровнях. Таким образом, он позволяет более объективно оценивать достигнутый прогресс и точнее определять области, требующие дополнительных усилий. Полный текст доклада будет представлен Генеральным директором в ходе семьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (18–23 мая 2026 г.).
Значимые достижения и области, требующие улучшений
В докладе о результатах работы отражен значительный, хотя и неравномерный прогресс в достижении 46 показателей конечных результатов, которые соответствуют аналогичным показателям, предусмотренным в повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., и отражают совместную подотчетность ВОЗ и ее государств-членов. Кроме того, для оценки деятельности Секретариата ВОЗ используется 121 показатель промежуточных результатов.
В целом примерно половина промежуточных показателей остается ниже целевых значений, особенно в том, что касается работы в районах, подверженных чрезвычайным ситуациям и испытывающих нехватку ресурсов. Финансовые трудности и реорганизация ВОЗ непосредственно отразились на достижении всех трех целей ввиду сокращения кадрового потенциала, снижения объема предоставляемой экспертно-технической поддержки и замедления темпов осуществления программ.
Прогресс в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения был достигнут за счет расширения охвата услугами по лечению инфекционных заболеваний, включая ВИЧ-инфекцию и туберкулез, осуществления мер по профилактике бактериальных заболеваний посредством улучшения санитарных условий, а также увеличения численности работников здравоохранения. Вместе с тем в таких областях, как лечение диабета, эпиднадзор за корью и обеспечение финансовой защиты сохраняются пробелы.
Прогресс в укреплении защиты от чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения стал результатом повышения готовности к пандемиям, совершенствования систем раннего оповещения, а также укрепления потенциала в сфере предупреждения и реагирования. Эти достижения стали возможны, в частности благодаря принятию Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями и пересмотренных Международных медико-санитарных правил. Проблемы преимущественно сохраняются в сферах, требующих комплексных решений, например в области выявления заболеваний, реагирования на чрезвычайные заболевания, а также ликвидации полиомиелита и осуществления переходного периода после его ликвидации, что связано с недостаточным страновым потенциалом, дефицитом финансирования и практическими трудностями.
Прогресс в повышении показателей здоровья и благополучия населения был достигнут за счет расширения доступа к источникам чистой энергии в быту, услугам водоснабжения, санитарии и гигиены, а также сокращением уровня загрязнения воздуха и потребления табака и алкоголя. Достижению этих результатов способствовала публикация ВОЗ глобальных рекомендаций, методических материалов и пособий, стандартов, а также создание профильных сетей.
Примеры достижений в 2025 г.
В Докладе о результатах работы выделены несколько областей, в которых экспертно-техническая и координирующая роль ВОЗ принесли ощутимые результаты:
- проблема устойчивости к противомикробным препаратам: расширение эпиднадзора и формирование доказательной базы с помощью Глобальной системы мониторинга устойчивости к противомикробным препаратам и их использования (GLASS) для выработки стратегически выверенной политики;
- психическое здоровье: укрепление систем экстренной психиатрической помощи и психосоциальной поддержки при увеличении доли стран, в которых действуют соответствующие механизмы, с 28% до 48%;
- вакцинация против ВПЧ: расширение масштабов иммунизации благодаря применению упрощенных схем вакцинации одной дозой, что позволило повысить глобальный охват с 17% в 2019 г. до 31% в 2024 г.;
- обеспечение готовности к пандемиям: принятие Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями и поправок к Международным медико-санитарным правилам (ММСП) с целью укрепления готовности к пандемиям во всем мире;
- гуманитарная помощь: в 2025 г. принимались меры реагирования в отношении 66 чрезвычайных ситуаций в 88 странах; в частности, в секторе Газа при поддержке со стороны партнеров в области здравоохранения было проведено 33 млн медицинских консультаций;
- здоровье окружающей среды: обновленная глобальная дорожная карта по борьбе с загрязнением воздуха, предусматривающая сокращение смертности, обусловленной плохим качеством воздуха, на 50% к 2040 г.; и
- подход «Единое здоровье»: расширение взаимодействия на высоком уровне и развитие межсекторального сотрудничества в рамках Четырехстороннего партнерства с целью обеспечения более эффективной защиты здоровья людей, животных и планеты от будущих угроз.
Дальнейшие шаги
В докладе отмечается, что значительная часть финансирования ВОЗ по-прежнему имеет жесткую целевую привязку к конкретным тематическим направлениям, что ограничивает возможность стратегически перераспределять средства сообразно приоритетам организации.
В условиях усиления финансовых ограничений во всем мире обеспечение устойчивого и гибкого финансирования будет иметь решающее значение для закрепления успехов в области охраны здоровья, сокращения сохраняющихся проявлений неравенства и предоставления ВОЗ возможности выполнять возложенные на нее задачи – особенно в странах и сообществах, наиболее нуждающихся в помощи, – в интересах построения более здорового, безопасного и справедливого мира для всех.
Примечание для редакторов
Цели «трех миллиардов», установленные в рамкахОПР-13, предусматривали к концу 2025 г. (по сравнению с базовым уровнем 2018 г.) достижение следующих результатов: обеспечить всеобщий охват услугами здравоохранения дополнительно для 1 миллиарда человек; обеспечить более эффективную защиту при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения дополнительно для 1 миллиарда человек; и обеспечить повышение уровня здоровья и благополучия дополнительно 1 миллиарда человек.
Исправление
Первого мая 2026 г. было внесено исправление в приведенный ниже абзац.
В докладе о результатах работы отражен значительный, хотя и неравномерный прогресс в достижении 46 показателей конечных результатов и 121 показателя промежуточных результатов, непосредственно связанных с деятельностью Секретариата ВОЗ. Эти показатели соответствуют аналогичным показателям, предусмотренным в повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и отражают результаты, достигнутые совместными усилиями ВОЗ и ее государств-членов.
Ниже приводится абзац в новой редакции.
В докладе о результатах работы отражен значительный, хотя и неравномерный прогресс в достижении 46 показателей конечных результатов, которые соответствуют аналогичным показателям, предусмотренным в повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., и отражают совместную подотчетность ВОЗ и ее государств-членов. Кроме того, для оценки деятельности Секретариата ВОЗ используется 121 показатель промежуточных результатов.