- Новый стратегический план Инициативы ACT предусматривает принятие безотлагательных мер в целях устранения серьезных пробелов в доступе к тестированию, лечению, вакцинам и средствам индивидуальной защиты для борьбы с COVID-19 в странах с низким и средним уровнем доходов, используя самую новейшую информацию об эпидемиологической ситуации, поставках и состоянии рынка.
- Выполнение этого плана имеет решающее значение для достижения согласованных на глобальном уровне целевых показателей в отношении средств для борьбы с COVID-19, что может позволить предотвратить дополнительно не менее 5 миллионов случаев смерти, обеспечить экономию средств в размере 5,3 трлн долл. США и ускорить прекращение пандемии во всем мире.
- Для реализации этого плана в отношении Инициативы ACT, принимая во внимание новые возможности, достижения науки, поставки, а также расширение круга участников в рамках борьбы с пандемией, до сентября 2022 г. потребуется 23,4 млрд долл. США.
- Новый план также соответствует основным рекомендациям, содержащимся в недавнем независимом стратегическом обзоре, и будет осуществляться совместно с партнерами в области глобального здравоохранения, правительствами, гражданским обществом и частным сектором.
Сегодня в рамках Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT) были представлены стратегический план и бюджет на следующие 12 месяцев, в которых определены неотложные меры и потребности в финансировании, необходимые для устранения серьезных неравенств в борьбе с COVID-19, спасения миллионов жизней и окончания острой фазы пандемии.
Неравноправный доступ к средствам диагностики, методам лечения и вакцинам против COVID-19 способствует дальнейшему развитию пандемии во всем мире и усиливает риск возникновения новых, более опасных вариантов, чего можно было бы избежать с помощью существующих инструментов для борьбы с этой болезнью. До настоящего времени на долю стран с низким уровнем дохода приходится лишь 0,4% тестов и 0,5% вакцин, применяемых во всем мире, несмотря на то, что в этих странах проживает 9% мирового населения.
Для осуществления партнерского взаимодействия ведущих учреждений здравоохранения во всем мире в рамках Инициативы ACT требуется 23,4 млрд долл.в США в целях оказания помощи наиболее уязвимым странам в получении и применении инструментов для борьбы с COVID-19 в период до сентября 2022 г. Эта цифра меркнет в сравнении с триллионами долларов, которыми исчисляются экономические потери, вызванные пандемией, и издержки, связанные с осуществлением планов стимулирования в поддержку восстановления экономики отдельных стран.
Новый стратегический план, включающий основные выводы, сделанные в ходе недавно проведенного стратегического обзора, предусматривает, что Инициатива ACT будет использовать достигнутый на сегодняшний день прогресс для того, чтобы обеспечить большую целенаправленность мер по устранению пробелов в доступе в недостаточно охваченных услугами странах в целях предоставления вакцин, лекарственных препаратов, диагностических тестов и средств индивидуальной защиты тем, кто более всего в них нуждается.
Полное финансирование нового стратегического плана и бюджета позволит партнерству:
- помочь 144 странам в рамках консорциума по средствам диагностики достичь минимального уровня тестирования, который составляет не менее одного теста на 1000 человек в день, и обеспечить достаточный потенциал в области генетического секвенирования в глобальном масштабе для оперативного выявления новых вариантов, вызывающих озабоченность;
- обеспечить, чтобы 120 миллионов пациентов с COVID-19 в странах с низким и средним уровнем дохода имели доступ к существующим и новым методам лечения, включая медицинский кислород;
- обеспечить безопасность 2,7 миллиона медицинских работников в странах с низким и средним уровнем дохода с помощью средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения д-р Тедрос Адханом Гебрейесус заявил: «Чтобы положить конец пандемии, правительства, производители и доноры должны обеспечить финансирование Инициативы ACT в полном объеме для устранения неравенств в доступе к средствам диагностики, методам лечения и вакцинам против COVID-19. Направляя свои усилия на устранение огромных неравенств в доступе к этим инструментам, Инициатива ACT усиливает свою роль в оказании помощи странам, которые в силу рыночных факторов испытывают трудности в обеспечении жизненно важных мер по спасению жизней. Полное финансирование Инициативы ACT является для всех нас необходимым условием обеспечения глобальной безопасности в области здравоохранения – пришло время действовать».
План осуществления Инициативы ACT по устранению неравенств в доступе к средствам диагностики, методам лечения и вакцинам против COVID-19 позволит предотвратить более 5 миллионов потенциальных случаев смерти. Это также необходимо для восстановления мировой экономики. По оценкам Международного валютного фонда (МВФ), к 2026 г. объемы доходов во всем мире сократятся на 5,3 трлн долл. США, если большая часть мира останется незащищенной от COVID-19.
Координационный совет Инициативы ACT обеспечивает политическое руководство высокого уровня и предоставляет рекомендации по глобальной информационно-пропагандистской деятельности и мобилизации ресурсов для этой инициативы; его сопредседателями являются Норвегия и Южная Африка.
Президент ЮАР Сирил Рамафоса сказал: «Южная Африка приветствует начало осуществления этого нового стратегического плана, который направлен на устранение усиливающегося неравенства в рамках глобальных мер борьбы с COVID-19. Нигде это неравенство не проявляется с такой очевидностью, как на африканском континенте, где лишь 8% населения получили одну дозу вакцины против COVID-19. Любое промедление с обеспечением финансирования Инициативы ACT в полном объеме будет приводить к дальнейшему распространению пандемии, гибели людей и потере средств к существованию. Нам необходим справедливый доступ к средствам диагностики, методам лечения и вакцинам против COVID-19, и этот план позволит добиться этого».
Премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре заявил: «В то время как для людей, имеющих доступ к инструментам для борьбы с COVID-19, появляется надежда вернуться к нормальной жизни, для большинства населения мира эта перспектива все еще далека. Без доступа к инструментам для борьбы с COVID-19 мы не сможем добиться полного экономического и социального восстановления. Новая стратегия Инициативы ACT является ключом к устранению неравенств в доступе к инструментам для борьбы с COVID-19. Это требует коллективных усилий. Теперь мы должны обеспечить всеобъемлющее и эффективное осуществление этой стратегии».
Новый стратегический план включает в себя основные рекомендации, содержащиеся в независимом стратегическом обзоре Инициативы ACT, опубликованном 8 октября 2021 г., в том числе рекомендации о продлении мандата Инициативы ACT, а также усилении мер по ее выполнению и дальнейшему расширению взаимодействия со странами с низким и средним уровнями дохода и организациями гражданского общества в целях достижения максимальных результатов.
Одним из основных элементов нового плана является изменение структуры компонента объединения систем здравоохранения и мер реагирования (HSRC). Этот компонент будет обеспечивать более тесное взаимодействие со странами и наличие у них необходимых технических, операционных и финансовых ресурсов для использования инструментов.
Инициатива ACT, начиная с этапа проведения научных исследований до ее внедрения, остается единственным в мире комплексным решением для ускорения разработки и справедливого распределения инструментов для борьбы с COVID-19. Через механизм COVAX, под руководством Альянса GAVI, КИГЭ и ВОЗ, а также ЮНИСЕФ в качестве основного партнера по поставкам, и компонент средств диагностикиво главе с ФИНД и Глобальным фондомИнициатива ACT работает над решением проблем справедливого доступа и оказания помощи миру в достижении глобальных целей, предусматривающих обеспечение 70%-ого охват вакцинацией к середине 2022 г. и минимального уровня тестирования, составляющего проведение не менее одного теста на 1000 человек в день, в 2022 г.
Через компонент лекарственных препаратов, возглавляемый ЮНИТЭЙД и Фондом «Веллком Траст», Инициатива ACT работает над тем, чтобы обеспечить лекарственными препаратами до 120 миллионов случаев заболевания COVID-19, которые, как ожидается, произойдут в течение следующих 12 месяцев в странах с низким уровнем дохода, странах с уровнем дохода ниже среднего и странах с уровнем дохода выше среднего с недостаточным уровнем охвата услугами, уделяя особое внимание обеспечению справедливого доступа к эффективным инструментам, включая существующие и потенциальные новые лекарственные препараты и медицинский кислород. К числу приоритетных задач в рамках компонента объединения систем здравоохранения и мер реагирования на следующий год относятся предоставление странам финансирования, отслеживание их потребностей в режиме реального времени и решение проблемы резкого увеличения потребностей в кадровых ресурсах в связи с проведением вакцинации; ведущую роль в этой работе в качестве партнеров-исполнителей будут играть Глобальный фонд, Всемирный банк, ВОЗ, ЮНИСЕФ и Глобальный механизм финансирования.
В рамках осуществления Инициативы ACT до настоящего времени достигнуты следующие результаты:
- поставка более 425 миллионов доз вакцин в 144 страны и территории через механизм COVAX;
- снижение вдвое стоимости экспресс-тестов на COVID-19, передача технологий странам с низким и средним уровнем дохода и проведение более 128 миллионов тестов через консорциум по диагностике;
- увеличение поставок необходимого кислорода, средств индивидуальной защиты (СИЗ) и лекарственных препаратов, в том числе благодаря предварительной закупке почти 3 миллионов доз дексаметазона и получения поддержки со стороны Механизма реагирования на пандемию COVID-19 Глобального фонда (C19RM) на сумму более 4 млрд долл. США.
Чтобы обеспечить достаточное количество вакцин, тестов и лекарственных препаратов для распространения среди всех нуждающихся в них, Инициатива ACT также способствовала усилению эффективного процесса разработки инструментов для борьбы с COVID-19, инвестируя средства на разных этапах - от научных исследований и клинических испытаний до разработки продуктов, проведения ускоренных регуляторных процедур регистрации и формирования рынка.
Примечания для редакторов
Ведущими учреждениями-партнерами Инициативы ACT являются: КИГЭ, ФИНД, GAVI, Глобальный фонд, ЮНИСЕФ, ЮНИТЭЙД, Веллком, ВОЗ, Всемирный банк и Фонд Билла и Мелинды Гейтс.
Потребности в финансировании Инициативы АСТ за период с октября 2021 г. по сентябрь 2022 г. в размере 23,4 млрд долл. США в разбивке по статьям расходов:
- 7,0 млрд долл. США на средства диагностики
- 7,0 млрд долл. США на вакцины
- 3,5 млрд долл. США на лекарственные препараты
- 5,9 млрд долл. США на компонент объединения систем здравоохранения и мер реагирования
ИЗБРАННЫЕ ЦИТАТЫ
Специальный посланник ВОЗ по Инициативе ACT Карл Бильдт: «Полное финансирование Инициативы ACT является наилучшим способом предотвратить дальнейшие экономические потери, вызванные пандемией. Несоблюдение принципа справедливости в распределении вакцин приводит к смертельным последствиям. Деятельность по предоставлению средств диагностики и лекарственных препаратов испытывает серьезный дефицит финансирования, что блокирует наши усилия и ослабляет нас в борьбе с этим вирусом. У нас есть инструменты, чтобы положить конец этой пандемии, но они будут успешно использоваться только в том случае, если у каждого сообщества в каждой стране будет иметься доступ к ним. Справедливая политика борьбы с пандемией также является эффективной экономической политикой и позволит свести к минимуму издержки, вызванные ей. Время для красивых слов прошло, необходимо действовать незамедлительно».
Генеральный директор КИГЭ д-р Ричард Хатчетт: «Пандемия еще далека от завершения, в связи с чем Инициатива ACT, как единственная глобальная инициатива, посвященная обеспечению справедливого доступа, по-прежнему имеет решающее значение для глобальной безопасности в области здравоохранения. Однако Инициатива ACT не может выполнить свои обещания, если не получит значительно больше финансовых средств. Мировое сообщество должно активизировать свои усилия и поддержать нашу миссию по обеспечению людей, которые в них нуждаются, средствами для спасения жизней во всем мире, с тем чтобы мы могли положить конец этой пандемии».
Генеральный директор ФИНД д-р Билл Родригес: «Для борьбы с пандемией COVID-19 в стратегию и план Инициативы ACT были внесены важные изменения. Эти изменения отражают двойственную реальность пандемии, с которой мы сейчас боремся, и сохраняющееся неравенство в доступе к средствам диагностики, лечения и вакцинам, которые так быстро разрабатывались и так медленно обеспечивали охват миллиардов людей. Также очевидно, что ни одно средство не является панацеей – хотя расширение охвата вакцинацией должно продолжаться, не менее важно достичь новых целей тестирования, чтобы мы могли отслеживать новые варианта вируса и бороться с ними, разрывать цепи передачи и предоставлять людям новые методы лечения, спасая их жизни».
Генеральный директор Альянса по вакцинам GAVI д-р Сет Беркли: «Крайне важно, чтобы правительства, доноры, промышленность и другие стороны поддержали Инициативу ACT и предпринимаемые в ее рамках усилия по устранению неравенств в доступе к вакцинам, средствам диагностики и лечению. В 2022 г. механизм COVAX будет оказывать поддержку странам в достижении их целей в области вакцинации, уделяя особое внимание тем странам, которые зависят от нее в плане доступа к безопасным и эффективным вакцинам. Мы видели последствия отсутствия ресурсов для заключения договоренностей по поставкам: поскольку гонка за получением вакцин в 2022 г. уже началась, своевременное финансирование будет необходимо для обеспечения того, чтобы участники COVAX могли обеспечить должный уровень охвата на справедливой основе».
Исполнительный директор Глобального фонда Питер Сэндз: «Неравенство в доступе к инструментам для борьбы с COVID-19 остается неприемлемо высоким, в то время как мы сталкиваемся с новыми вариантами, острой нехваткой кислорода и настоятельной необходимостью защиты медицинских работников в странах с низким и средним уровнем дохода. Только путем полного финансирования Инициативы ACT и более тесного сотрудничества со странами и сообществами мы сможем заполнить эти пробелы и сделать вакцины, средства индивидуальной защиты, тесты и лечение доступными для всех. До тех пор, пока беднейшие слои населения остаются вне охвата, пандемия не уйдет, и любой прогресс в борьбе с COVID-19 будет под угрозой».
Исполнительный директор ЮНИСЕФ г-жа Хенриетта Фор: «Путь выхода из пандемии пролегает через обеспечение равноправного доступа к вакцинам, лечению и тестированию. До тех пор, пока мы не добьемся этого, мы все остаемся в опасности. ЮНИСЕФ поставляет эти жизненно важные продукты туда, где они более всего нужны, и помогает странам подготовиться к проведению вакцинации. Однако мы не можем сделать это без помощи и поддержки наших доноров и партнеров. Вместе мы можем остановить пандемию, чтобы предотвратить ее повсеместное воздействие на жизни наших детей и семей».
Исполнительный директор ЮНИТЭЙД д-р Филипп Дюнетон: «Для борьбы с COVID-19 нам нужны такие лекарственные средства, как пероральные противовирусные препараты, тесты и вакцины. ЮНИТЭЙД, осуществляющая совместное руководство компонентом лекарственных препаратов, делает все возможное для оперативного предоставления самых современных методов лечения, одобренных ВОЗ, всем, кто в них нуждается. Предоставление новых жизненно важных лекарственных средств странам с низким и средним уровнем доходов одновременно с их получением богатыми странами – это не просто ключ к ускорению процесса, призванного положить конец пандемии; это моральный долг. Для этого нам нужно создать качественный рынок препаратов-дженериков».
Глобальный директор по здравоохранению, питанию и народонаселению, Всемирный банк; директор Глобального механизма финансирования (GFF) Хуан Пабло Урибе: «Всемирный банк является активным партнером Инициативы ACT, и мы полностью поддерживаем недавно реструктурированный компонент объединения систем здравоохранения и мер реагирования (HSRC). Хотя вакцины, тесты и лекарства являются ключом к борьбе с пандемией, не менее важно помочь странам эффективно использовать эти инструменты для людей, которые в них нуждаются. Именно на это будет ориентирована деятельность HSRC».