Европейское региональное бюро инициировало создание новой Региональной сети организаций гражданского общества (ОГО), чтобы наладить постоянный диалог с гражданским обществом с целью развития знаний и навыков в сфере обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них.
Создание этой сети станет продолжением годичной пилотной инициативы ЕРБ ВОЗ, которая завершила свою работу в декабре. В этой инициативе участвовали 11 ОГО в восьми странах. Противодействуя пандемии COVID-19, они оказывали непосредственную поддержку представителям уязвимых групп.
Комментируя это событие, д-р Dorit Nitzan, директор по противодействию чрезвычайным ситуациям в Регионе, ЕРБ ВОЗ, сказала следующее: "Очевидно, что крепкие партнерства между организациями гражданского общества способны изменить ситуацию к лучшему. Обмениваясь опытом и знаниями и поддерживая друг друга, органы здравоохранения и ВОЗ могут сделать процесс выработки политики более инклюзивным, в частности для представителей наиболее уязвимых групп. Обширный опыт ОГО в области взаимодействия с местными сообществами поможет органам здравоохранения лучше понять, каким образом они могут наладить полноценное взаимодействие с сообществами и тем самым расширить права и возможности людей из недостаточно представленных сообществ".
В конце ноября было организовано неформальное стартовое совещание региональных сетей ОГО, чтобы проанализировать меры по борьбе с пандемией и рассмотреть самые эффективные подходы к расширению участия гражданского общества в противодействии чрезвычайным ситуациям на региональном и национальном уровнях.
При помощи организаций гражданского общества ЕРБ ВОЗ уже начало осуществлять соответствующую деятельность в нескольких странах, например в Грузии, где медицинские работники прошли обучение по вопросам оказания помощи жертвами межличностного насилия во время пандемии, и в Сербии, где гражданское общество помогало налаживать связи межу беженцами, мигрантами и медицинскими работниками.
Кроме того, во время пандемии сеть организаций гражданского общества в Греции работала над устранением барьеров для доступа к медицинским услугам и образованию для молодых людей, живущих с инвалидностью.
Обмен знаниями с целью определения существующих барьеров и возможностей
Совместная дискуссия с участием ЕРБ ВОЗ, ЮНИСЕФ, УВКБ ООН и 10 региональных сетей ОГО, представляющих различные секторы общества, была посвящена участию местного населения в противодействии чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. В частности, участники уделили особое внимание четырем ключевым аспектам:
- общественные структуры, которые могут быть привлечены/задействованы в рамках противодействия чрезвычайной ситуации;
- возможности для включения представителей общественности в процессы стратегического руководства, а также для отражения их мнения в итоговых решениях;
- основные факторы, которые способствовали или препятствовали участию общественности в противодействии пандемии COVID-19;
- возможные пути решения проблем, которые мешают эффективному взаимодействию с общественностью.
Это заседание также дало возможность участникам поделиться их собственным опытом и опытом сообществ, которые они представляют, в области применения инициируемых общественностью подходов к борьбе с пандемией COVID-19.
Эффективность совместных дискуссий
Ниже изложены пять выводов, сделанных участниками дискуссии на основе имеющегося у них опыта.
- Не нужно изобретать велосипед: используйте имеющиеся ресурсы и структуры.
- Коммуникация играет ключевую роль: четкая, сжатая и легкодоступная информация на языке, наиболее подходящем для данного сообщества, играет важнейшую роль в налаживании эффективного взаимодействия с членами этого сообщества.
- Универсального подхода не существует: для полноценного взаимодействия необходимо понять и учесть сложный и всеохватывающий характер функционирования местных сообществ.
- Необходимо делиться информацией: это лучший способ определить потенциальные направления для поддержки и сотрудничества.
- Необходим многоуровневый подход: ключевая задача – объединить субъектов, действующих на региональном и местном уровнях. На этапе обеспечения готовности необходимо применять региональный подход (составление перечня имеющихся ОГО, налаживание диалога с ними и определение необходимого ресурсного потенциала).
На этапе реагирования чрезвычайно важно действовать на местном уровне (в рамках партнерств с местными ОГО в целях принятия оперативных мер или совместной разработки местных планов).
Дальнейшие действия
Опираясь на итоги этого совещания, ЕРБ ВОЗ будет работать вместе с сетью над формированием партнерств с сообществами на страновом и международном уровнях.
Бюро также будет максимально использовать опыт и знания участников сети, чтобы совместно разрабатывать руководства и пособия, которые при необходимости можно будет адаптировать и в которых будет отражен реальный опыт тех людей, которые больше всего пострадали от кризиса.