CONTEXTE ET OBJECTIFS
La pandémie de COVID-19 a mis en évidence les inégalités criantes au sein et entre les pays, ainsi que les régions. Elle a également souligné la nécessité de mettre en place et de renforcer les stratégies nationales et internationales permettant de garantir la jouissance effective du droit à la santé et du droit à une protection sociale adéquate, qui constituent des leviers nécessaires à la lutte contre la pauvreté et les inégalités.
Ces enseignements tirés de la crise sanitaire s’inscrivent dans un contexte où, selon l’Organisation mondiale de la Santé (OMS)1, près de la moitié de la population mondiale ne bénéficie toujours pas d'une couverture complète des services de santé essentiels. Par ailleurs, il manque 18 millions de personnels de santé pour assurer la couverture sanitaire universelle. On note en outre un nombre considérable de personnes incapables de faire face aux dépenses de santé de plus en plus onéreuses2.
Par ailleurs, l’Organisation internationale du Travail (OIT) relève que seulement 30,6 % de la population mondiale en âge de travailler bénéficie d’une couverture sociale appropriée, pendant que quelques 4 milliards de personnes (soit 69, 4% de la population des travailleurs) ne sont que relativement, voire pas du tout couverts.
Pour remédier à cette situation, plusieurs initiatives ont été mises en place dont notamment l’adoption des Objectifs de Développement Durable (ODD), le treizième programme général de travail de l’OMS3, la Déclaration du centenaire de l’OIT, l’Accélérateur mondial pour l’emploi et la protection sociale4, ou encore le projet de Coalition Mondiale pour la justice sociale. Autant de cadres communs visant à favoriser l’accès pour tous à une couverture sanitaire et à une protection sociale efficaces.
D’autre part, l'Association internationale de la sécurité sociale (AISS)5, regroupant des ministères, institutions et agences de sécurité sociale dans 161 pays, organise depuis des années le Forum mondial de la sécurité sociale. Événement mondial le plus important dans le domaine de la sécurité sociale, la dernière édition s'est tenue en octobre 2022 à Marrakech (Maroc). A cette occasion, une contribution de haut niveau de l'OIT et de l'OMS, lors des sessions axées sur l'extension de la protection sociale et les moyens de parvenir à une couverture sanitaire universelle, a permis de tracer des pistes de solutions. En effet, au-delà de la volonté politique, essentielle, les cas couronnés de succès ont démontré que les capacités d’implémentation et de mise en oeuvre institutionnelles forment la pierre angulaire à l’accès aux services, au financement et à la mise en place de nouveaux régimes de sécurité sociale.
Conscientes de ces défis majeurs à surmonter dans ces domaines, l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et l’OMS ont inscrit la couverture sanitaire universelle au coeur de leur Accord de coopération signé en avril 2021. L’engagement de l’OIF à cet égard consiste à apporter son soutien politique et diplomatique à la réalisation des missions confiées à l’Organisation mondiale de la Santé.
C’est dans ce cadre que s’inscrit cette concertation francophone que l’OIF se propose d’organiser en lien avec l’OMS, l’OIT et l’AISS, et à laquelle est associé le Groupe des ambassadeurs francophones (GAF) de Genève.
Il s’agira d’offrir une opportunité aux missions francophones pour tirer le meilleur profit des mesures innovantes pouvant permettre de surmonter les défis liés à la mise en place ou au renforcement des systèmes de couverture sanitaire universelle et de protection sociale. Seront particulièrement abordées :
- Les dernières initiatives de l’OMS et de l’OIT en matière de CSU et de protection sociale ;
- Les principales recommandations issues du dernier Forum Mondial de la sécurité sociale, et en particulier les mesures concrètes à déployer en faveur d’un accès équitable à la CSU et à une protection sociale adéquate, notamment dans les pays francophones à faible revenu ;
- Les expériences et bonnes pratiques au sein de l’espace francophone, en matière de CSU et de protection sociale.
PROGRAMME
ALLOCUTIONS INTRODUCTIVES
- M. Georges NAKSEU - NGUEFANG, Représentant permanent de l’OIF
- S.E. M. Omar ZNIBER, Représentant Permanent du Royaume Maroc, Co-Président de la Coordination Emploi et santé du Groupe des Ambassadeurs francophones
- Mme Sana De COURCELLES, Directrice, Conseillère principale pour les initiatives Spéciales au Bureau du Directeur Général de l’OIT
- M. Gerard SCHMETS, Directeur adjoint Programme spécial sur les soins de santé primaires de l’OMS
PANEL
- Mme Valérie SCHMITT, Directrice adjointe au Département de la Protection sociale à l’OIT
- Dr Hélène BARROY, Experte en finances publiques à l’OMS
- M. Yann HERVE, Officier de liaison du Point focal francophone, Association internationale de la sécurité sociale
MOTS DE CONCLUSION
- M. Marcelo ABI-RAMIA CAETANO, Secrétaire général de l’Association internationale de la sécurité sociale (message vidéo)
- M. Georges NAKSEU - NGUEFANG, Représentant permanent de l’OIF
MODERATRICE
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1 Couverture sanitaire universelle (who.int)
2 Rapport mondial de suivi sur la protection financière dans le domaine de la santé 2021
3 L’objectif principal de ce programme est de Promouvoir la santé, préserver la sécurité mondiale, servir les populations vulnérables. https://apps.who.int/iris/handle/10665/328842
4 Une initiative conjointe du SG ONU et de l’OIF pour un redressement post COVID-19 centré sur l’humain
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