L’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a lancé dimanche son tout premier cycle d’investissement dans le cadre d’un plan plus large visant à transformer le mode de financement de l’Organisation à l’approche d’une ère de changements climatiques, de migrations de masse, de menaces pandémiques, de vieillissement de la population mondiale et d’une géopolitique en proie aux turbulences.
Ce lancement, à la veille de la Soixante-Dix-Septième Assemblée mondiale de la Santé, marque le début d’une série d’engagements et d’événements qui se dérouleront sur un an et seront organisés conjointement par les pays. Les États Membres et d’autres donateurs seront invités à apporter leur contribution financière à la stratégie de l’OMS pour la période 2025-2028 et à faire preuve de leur engagement politique de haut niveau à l’égard de l’OMS et de la santé mondiale.
Le cycle d’investissement se clôturera en novembre avec une importante réunion d’annonces de contributions qui sera organisée par le Brésil à l’occasion du Sommet des dirigeants du G20.
Dans son discours d’ouverture pour l’événement de haut niveau, à la veille de l’Assemblée de la Santé, le Directeur général, le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus a déclaré : « Il s’agit de veiller à ce que l’OMS soit entièrement financée et d’améliorer la qualité du financement qu’elle reçoit. Ce financement est en grande partie imprévisible, réactif et strictement défini. Le cycle d’investissement vise à corriger cette situation en générant des financements plus souples, plus prévisibles et plus durables. »
Selon le troisième argumentaire d’investissement de l’OMS, qui sera présenté à l’Assemblée de la Santé le mardi 28 mai, le financement intégral de la stratégie, le quatorzième programme général de travail (quatorzième PGT), permettra de sauver 40 millions de vies au cours de la période 2025-2028.
Un appui de haut niveau au cycle d’investissement
Lors de l’événement de haut niveau de dimanche, le gouvernement brésilien a annoncé que, dans le cadre de sa présidence du G20, le Brésil organisera des événements de haut niveau, notamment lors du Sommet des dirigeants en novembre, afin de soutenir le cycle d’investissement et de susciter l’adhésion des pays à cette initiative.
« Les problèmes mondiaux appellent des solutions mondiales, et aucune autre organisation ne s’est avérée mieux placée pour nous permettre de trouver des solutions mondiales », a estimé la ministre brésilienne de la santé, Nísia Trindade, dans une allocution vidéo. « Nous utiliserons le pouvoir fédérateur du G20 pour mobiliser les énergies afin que le cycle d’investissement soit un succès. »
Le Dr Hanan Mohamed Al Kuwari, ministre de la santé du Qatar, a annoncé une contribution au cycle d’investissement de 4 millions de dollars des États-Unis, sous forme de fonds entièrement flexibles, ainsi que la possibilité d’une contribution supplémentaire.
« Les soins de santé sont un droit humain fondamental et nous devons continuer à investir dans l’Organisation mondiale de la Santé pour préserver notre santé. L’unité est la clé de notre succès », a assuré le Dr Mohamed Al Kuwari.
L’Allemagne, la France et la Norvège ont annoncé qu’elles organiseraient conjointement le cycle d’investissement.
« L’OMS doit être le gardien de la rigueur scientifique, le lanceur d’alerte et surtout le chef d’orchestre, à Genève et dans chacun de ses États Membres, de l’action de tous les acteurs de la santé mondiale », a déclaré Frédéric Valletoux, ministre délégué chargé de la Santé et de la Prévention, France.
« En tant qu’États Membres, nous devons assurer à l’OMS un financement plus prévisible, plus souple et suffisant, a affirmé Jan Christian Vestre, ministre norvégien de la santé. La Norvège s’est engagée à coorganiser le cycle d’investissement, qui constituera une étape importante pour assurer à l’Organisation un financement plus durable. »
Gabriel Leung, représentant l’Institute of Philanthropy, et Gordon Brown, ancien Premier Ministre du Royaume-Uni et ambassadeur de l’OMS pour le financement de la santé mondiale, ont également apporté leur soutien au cycle d’investissement.
La Première ministre de la Barbade, Mia Amor Mottley, a reçu des mains du Directeur général de l’OMS, le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, le Global Health Leaders Award pour l’ensemble de sa carrière. Elle a également fait une déclaration en faveur du cycle d’investissement de l’OMS et en a souligné l’importance pour les petits États insulaires en développement.
« Nous vivons dans un monde où nous devrions être mieux informés, et je le dis à l’occasion du lancement de ce cycle d’investissement, principalement parce que ce qui est demandé est une goutte d’eau par rapport aux sommes qui sont dépensées ailleurs », a déclaré Mme Mottley.
Dans le cadre de la manifestation de dimanche, les prix ont été remis aux lauréats de la cinquième édition du Festival du film de l’OMS « Santé pour tous » par l’actrice, réalisatrice et défenseure des droits sociaux indienne Nandita Das, membre du jury international du festival.
La manifestation organisée à l’occasion du lancement a été marquée par les prestations de Farrah El-Dibany, chanteuse d’opéra égyptienne de renommée internationale, et du pianiste franco-américain Jeff Cohen.
Après la manifestation, une réception a été organisée par l’Allemagne au Siège de l’OMS, ouverte par Karl Lauterbach, ministre fédéral de la santé. Lors de la réception, Pau Gasol, star du basketball et fervent défenseur de la lutte contre l’obésité de l’enfant, a prononcé un discours et Sherrie Silver, chorégraphe, danseuse, actrice, défenseure du développement aux Nations Unies et philanthrope, s’est produite avec une troupe de jeunes danseurs.
Mettre le financement de l’OMS en adéquation avec ses obligations
Le Conseil exécutif de l’OMS a approuvé le cycle d’investissement en janvier, notant que le financement n’avait pas suivi le rythme du mandat de l’Organisation, qui est de promouvoir le bien-être, de prévenir les maladies, d’élargir l’accès aux soins de santé et de coordonner la riposte mondiale face à un nombre croissant d’urgences sanitaires provoquées par la guerre, les flambées épidémiques et les catastrophes naturelles.
En 2022-23, les contributions fixées des États Membres (cotisations d’adhésion) ne couvraient que 13 % du budget de l’OMS, ce qui rendait l’Organisation tributaire de contributions volontaires, souvent à objet désigné et imprévisibles, pour financer ses travaux, une dynamique engendrant incertitude et inefficacité dans l’ensemble de l’Organisation et entraînant un manque de financement pour des activités pourtant approuvées.
L’organisation d’un cycle d’investissement était l’une des principales recommandations formulées par le Groupe de travail sur le financement durable de l’OMS, dirigé par les États Membres, et approuvées par ces derniers pour que l’OMS dispose d’un financement prévisible, durable et flexible. Les États Membres ont également approuvé une augmentation de leurs contributions fixées, afin de couvrir 50 % du budget de base de l’OMS d’ici à 2030. Avec le cycle d’investissement, l’OMS cherche à élargir sa base de donateurs en mobilisant de nouvelles contributions des États Membres de l’OMS qui n’ont pas encore versé de contributions volontaires et en faisant appel à de nouveaux donateurs du secteur privé par l’intermédiaire de la Fondation pour l’OMS.