Страны мира вот уже более двух лет совместно добиваются общей исторической цели нашего поколения — помочь нам лучше подготовиться к следующей пандемии, усвоив уроки трагических событий, вызванных пандемией COVID-19.
Пока конфликты, политические и экономические противоречия провоцировали разорение, распри и рознь, правительства суверенных государств нашли способ коллективно выработать новое глобальное соглашение, призванное защитить мир от будущих чрезвычайных ситуаций, которые неизбежно возникнут в ходе новых пандемий.
Это важнейшее дело было начато сотнями переговорщиков по поручению более 190 стран в разгар самого катастрофического события нашей жизни.
Согласно официальным подсчетам, пандемия COVID-19 унесла жизни более 7 миллионов человек. Однако ее истинные последствия, по всей видимости, были многократно тяжелее. Мировая экономика столкнулась с миллиардными, если не триллионными, убытками. Социальные потрясения — от потери рабочих мест до закрытия школ — нанесли непоправимый урон населению во всем мире.
На пике катастрофы, когда в больницах всего мира медики из последних сил справлялись с наплывом пациентов, более двадцати мировых лидеров совместно выпустили глобальный призыв с заявлением о том, что происходящее не должно повториться вновь.
Они заявили, что их граждане, как и граждане других стран, никогда больше не должны оставаться беззащитными перед лицом новой пандемии. Они единодушно потребовали от правительств никогда больше не отказываться от обмена важнейшей информацией, медицинскими средствами и лекарственными препаратами. Они также подчеркнули, что беднейшие страны и самые обездоленные жители планеты никогда больше не должны оказываться в конце очереди за вакцинами и другими жизненно необходимыми средствами.
Мы заявили тогда и продолжаем заявлять сейчас, что нашим ориентиром должно быть достижение равенства.
С самого начала президенты и премьер-министры говорили о необходимости заключить исторический договор, обязывающий страны осуществлять сотрудничество, невзирая на государственные границы, поскольку смертоносным вирусам безразлично, в пределах какой территории проживает человек, какой у него цвет кожи и сколько денег у него в кармане.
Это побудило 194 государства–члена Всемирной организации здравоохранения начать два важнейших параллельных процесса: приступить к согласованию первого в истории соглашения по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и принятию мер реагирования и одновременно выработать ряд адресных поправок к существующим Международным медико-санитарным правилам — глобальному своду положений, регламентирующих порядок выявления странами чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, оповещения о них и принятия мер реагирования.
Эти усилия были начаты в период, когда социальные и политические расхождения и поляризация породили, казалось бы, непреодолимые барьеры между многими странами.
Однако благодаря ведущей роли правительств эта работа, которая будет продолжаться на этой неделе в Женеве, не стала жертвой геополитического расклада, а объединила страны в стремлении лучше защитить мир от следующей пандемии.
Этот поистине судьбоносный переговорный процесс продолжается на этой и следующей неделе, а его результаты планируется рассмотреть на семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая начнется 27 мая в Женеве.
Финишная черта близка как никогда, а ставки мирового сообщества как никогда высоки. Еще предстоит согласовать ряд важных вопросов, прежде всего о том, каким образом соглашение по борьбе с пандемиями будет обеспечивать равенство всех стран на этапе подготовки к предотвращению или отражению следующей пандемии.
Регулярным рефреном переговоров стал вопрос об «операционализации» принципа равенства.
Для этого страны должны иметь гарантированную возможность в режиме реального времени пользоваться элементами потенциала, необходимого для защиты медицинских работников и населения от пандемической угрозы, чтобы нам не пришлось вновь наблюдать неравенство в доступе к вакцинам, средствам диагностики, лекарственным препаратам, средствам индивидуальной защиты и другим жизненно необходимым ресурсам.
Операционализация принципа равенства означает прежде всего формирование во всех странах надежных систем здравоохранения, обеспечивающих коллективное предотвращение, предвосхищение и сдерживание будущих пандемий, где бы они ни возникали.
Глобальная санитарно-эпидемиологическая безопасность требует, чтобы в нашей системе защиты от патогенов с пандемическим потенциалом не было слабых звеньев; а ключевым условием обеспечения надежности каждого звена является равенство в области охраны здоровья во всем мире.
Для этого требуется сотрудничество между странами в целях обмена всеми необходимыми средствами, от образцов патогенов и средств их диагностики и вплоть до информации и ресурсов, а также более эффективное взаимодействие между ними во избежание повторения ужасов пандемии COVID-19.
Наконец, для этого требуется политическое лидерство на самом высоком уровне во всех странах в интересах более эффективного глобального сотрудничества по устранению пробелов, с которыми столкнулось мировое сообщество в ходе реагирования на пандемию COVID-19, и преодоления узконационалистических установок.
Соглашение по борьбе с пандемиями закладывает основу для построения будущего общемирового механизма по предупреждению следующей «болезни икс». Оно устранит продемонстрированную пандемией COVID-19 зияющую брешь в готовности мирового сообщества сотрудничать между собой и ставить заслон распространению смертельно опасных вирусов.
В его основе лежит признание того, что залогом высокой глобальной санитарно-эпидемиологической безопасности служит ее укрепление в каждой без исключения стране.
Оно продиктовано пониманием того, что подлинно глобальная санитарно-эпидемиологическая безопасность может быть достигнута только путем укрепления потенциала каждой без исключения страны.
В нем четко проводится тезис о том, что глобальная санитарно-эпидемиологическая безопасность повышается в условиях реального равенства людей в области охраны здоровья во всем мире и содержится напоминание о том, что вирусы с пандемическим потенциалом угрожают каждому, пока от них не защищены все.
А глобальный договор о борьбе с пандемиями, в свою очередь, помогает укрепить и гарантировать глобальное равенство в области охраны здоровья.
Соглашение по борьбе с пандемиями — не просто бумажный документ. Оно, по сути, является жизненно необходимым инструментом, определяющим порядок взаимодействия стран между собой по широкому кругу вопросов, касающихся реагирования на следующую пандемию.
Оно даст жителям всех стран уверенность в том, что их суверенные государства договорились взаимодействовать со всеми другими странами в интересах спасения жизней, защиты здоровья и предупреждения неоправданных потрясений в общественной и экономической жизни.
С учетом нынешних глобальных противоречий и напряженности я горячо приветствую всемерное стремление международного сообщества воспользоваться данной уникальной возможностью для защиты мира от пандемий. Груз этой коллективной ответственности уравновешивается преимуществами для здоровья и безопасности всех людей, которые будут получены благодаря заключению эффективного соглашения.
Иными словами, соглашение по борьбе с пандемиями служит мировому сообществу жизненно необходимым инструментом, который можно сравнить с дефибриллятором. Этот инструмент необходимо создать и использовать в интересах каждого человека, исходя из понимания того, что никто не должен быть оставлен без внимания. Всем нам надлежит согласовать и надлежащим образом применять этот инструмент. И, наконец, его следует задействовать каждый раз при возникновении необходимости повсеместной защиты и укрепления здоровья наших близких — как молодых, так и зрелых поколений.