Руководящие принципы разработаны в ответ на призывы стран с низким и средним уровнем дохода мобилизовать финансовые средства для спасения жизни людей в настоящее время и в будущем в условиях, когда климатический кризис угрожает здоровью людей во всем мире
Консорциум многосторонних банков развития и финансирующих организаций, стран и благотворительных фондов опубликовал сегодня Руководящие принципы финансирования мер в области климата и здоровья (Руководящие принципы), объявленные на Всемирном саммите по борьбе с изменением климата в рамках проведения 28-й сессии Конференции Сторон РКИКООН (КС-28) в Дубае.
Руководящие принципы определяют общую концепцию финансирования, способствующую быстрому сокращению выбросов парниковых газов в целях укрепления здоровья и защиты людей от целого ряда климатических рисков и созданию жизнестойких, экологически устойчивых систем здравоохранения. Руководящие принципы были разработаны Председателем КС-28 и его заместителями в сотрудничестве с Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Зеленым климатическим фондом, Фондом Рокфеллера, Всемирной организацией здравоохранения и Рабочей группой АПКЗ по финансированию и в консультации с более чем 50 финансовыми партнерами и организациями гражданского общества. Руководящие принципы одобрены 41 организацией, и ожидается, что после КС-28 их число возрастет.
Финансирование мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним на стыке климата и здоровья в значительной мере не соответствует потребностям. В то время как более 90% стран учитывают приоритеты здравоохранения в своих определяемых на национальном уровне вкладах (самостоятельные национальные обязательства по борьбе с изменением климата в рамках Парижского соглашения), только 0,5% средств в рамках многостороннего финансирования борьбы с изменением климата выделяется на проекты, которые непосредственно касаются здоровья человека. Аналогичным образом инвестиции организаций, финансирующих глобальное здравоохранение, не охватывают мер по борьбе с изменением климата. Руководящие принципы обеспечивают согласованность действий и способствуют укреплению сотрудничества между финансирующими организациями в целях ускорения выделения финансовых средств странам и сообществам, которые в них больше всего нуждаются.
В Руководящих принципах признаются важнейшие элементы доступного и эффективного финансирования и необходимость мобилизации дополнительных средств для принятия мер в отношении климата и здоровья. Руководящие принципы включают следующие основные положения:
- ускорение преобразований в области климата и здоровья для спасения и улучшения жизни людей в настоящее время и в будущем;
- формирование справедливых, инклюзивных, доступных и целостных подходов к финансированию и осуществлению мер в области климата и здоровья;
- наращивание основного потенциала стран, сообществ и финансовых учреждений в области разработки и реализации политики в целях решения проблем в области климата и здоровья.
«Изменение климата повышает риски для здоровья во всех регионах мира, в том числе для миллионов людей, подвергающихся угрозе обусловленных жарой заболеваний, нехватки продовольствия, инфекционных болезней и нищеты. Для борьбы с этими последствиями, которые на сегодняшний день недостаточно признаны и недостаточно профинансированы, необходима значительная мобилизация финансовых средств, – заявил Аднан Амин, исполнительный директор КС-28. – Руководящие принципы КС-28 по финансированию мер в области климата и здоровья являются первым важным шагом, способствующим привлечению новых финансирующих организаций к решению этой проблемы в знак признания ее неотложности. Мы благодарны нашим партнерам за активизацию усилий по предоставлению финансирования там, где оно больше всего необходимо».
Руководящие принципы основываются на существующих принципах и механизмах финансирования в целях развития, включая Аддис-Абебскую программу действий, Парижское соглашение по климату и Бриджтаунскую инициативу, и направлены на поддержку глобальной политической программы, которая будет способствовать достижению целей стран, наиболее затронутых изменением климата. Руководящие принципы были разработаны пятью Сторонами-инициаторами, пересмотрены после консультаций более чем с 50 заинтересованными сторонами и в конечном итоге одобрены 41 организацией (по состоянию на 1 декабря 2023 г.), представляющей государственный, частный и благотворительный секторы.
Стороны-инициаторы взяли на себя обязательство продолжать сотрудничество в целях обеспечения практической реализации и подотчетности в партнерстве с лидерами стран, в наибольшей степени затронутых изменением климата, и представителями гражданского общества.
Комментарии партнеров
«Изменение климата является одной из самых больших угроз здоровью человека, и чтобы выстоять в этой ситуации, сообществам необходима поддержка. Переосмысление процесса развития поможет странам получить доступ к столь необходимым ресурсам для спасения жизни грядущих поколений в условиях глобального потепления», – заявил Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения
д-р Тедрос Гебрейесус.
«Для формирования здоровых и жизнестойких сообществ в уязвимых регионах, сталкивающихся с последствиями изменения климата, необходимо международное сотрудничество. Зеленый климатический фонд гордится тем, что является партнером, подписавшим Руководящие принципы, которые представляют собой важную основу для объединения партнеров вокруг стратегий, направленных на мобилизацию большего объема финансирования для инвестиций в охрану здоровья с учетом климатических факторов в странах, которые больше всего в них нуждаются», – заявила Мафальда Дуарте, Исполнительный директор Зеленого климатического фонда.
«Адаптация является императивом сегодняшнего, а не завтрашнего дня, поскольку изменение климата ставит под сомнение нашу способность обеспечить устойчивое воздействие. Глобальный фонд присоединяется к другим глобальным финансирующим организациям в уделении приоритетного внимания предпринимаемым странами усилиям по устранению связанных с окружающей средой угроз здоровью человека», – заявил Питер Сэндс, Исполнительный директор Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.
«Мировые системы здравоохранения необходимо преобразовать, с тем чтобы люди могли не только выжить в условиях климатического кризиса, но и жить, работать и процветать там и таким образом, где и каким образом они этого хотят. Руководящие принципы позволят ускорить скоординированные действия, которые требуются не просто для увеличения объема финансирования, а для обеспечения более высокого качества финансирования, необходимого для преобразования систем здравоохранения. Мы гордимся тем, что поддерживаем эти принципы, и полны решимости использовать наши ресурсы для защиты здоровья людей и планеты», – заявил д-р Раджив Дж. Шах, Президент Фонда Рокфеллера.
«Адаптационный фонд с удовлетворением одобряет Руководящие принципы финансирования мер в области климата и здоровья. С учетом того что более трех миллиардов человек в мире чрезвычайно уязвимы к изменению климата и сталкиваются с повышенными рисками для здоровья, крайне важно ускорить принятие мер по адаптации, которые позволят сформировать здоровые, жизнестойкие сообщества и защитить людей от целого ряда климатических рисков для здоровья. Мы стремимся поддерживать наиболее уязвимые группы населения в адаптации к изменению климата с помощью действий, осуществляемых по инициативе стран и на местном уровне, и уже финансируем проекты, которые улучшают доступ к чистой воде, гигиену и продовольственную безопасность и в то же время способствуют снижению климатических рисков, повышению жизнестойкости и улучшению здоровья. Нам необходимо расширять масштабы этой деятельности для удовлетворения неотложных глобальных потребностей в адаптации, и мы надеемся, что настоящие руководящие принципы позволят усилить эти амбиции на местах», – заявил г-н Микко Олликайнен, Глава Адаптационного фонда.
«Изменение климата представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, которую больше нельзя игнорировать. Здоровье стало «человеческим лицом» изменения климата. Руководящие принципы являются важным и своевременным шагом к улучшению финансирования на стыке климата и здоровья в соответствии с приоритетами netFWD», – заявила Батиль Миссика, руководитель отдела по гендерным вопросам, благотворительности и партнерствам, Центр развития ОЭСР, Сеть фондов.
Перечень организаций, одобривших руководящие принципы, по состоянию на 1 декабря 2023 г.
- Адаптационный фонд
- Африканские центры по контролю и профилактике заболеваний
- Африканский климатический фонд
- Группа Африканского банка развития
- Группа по охране природы Амазонки, Колумбия
- Организация Amref Health Africa
- Азиатская сеть венчурной благотворительности
- Бельмонтский форум
- Детский инвестиционный фонд
- Фонд Клары Лайонел
- Фонд «Чистый воздух»
- Инициатива Клинтона по обеспечению доступа к здравоохранению
- Секретариат Содружества
- Председатель КС-28 и его заместители
- Европейский инвестиционный фонд
- Фонд S - The Sanofi Collective
- Альянс по вакцинам GAVI
- Глобальный альянс по вопросам климата и здоровья
- Глобальный экологический фонд
- Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией
- Правительство Соединенного Королевства, Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития
- Зеленый климатический фонд
- Здравоохранение без вреда
- ХИВОС
- Институт благотворительности Гонконгского жокей-клуба
- IMPACT Europe
- Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца
- Королевство Норвегия, Министерство иностранных дел
- Центр развития ОЭСР, Сеть фондов
- Сеть по противодействию пандемии
- PATH
- Reaching the Last Mile
- Республика Малави, Министерство здравоохранения
- Фонд Роберта Вуда Джонсона
- Фонд Рокфеллера
- Организация «Спасем детей»
- Seed Global Health
- ЮНИСЕФ
- Фонд «Веллком Траст»
- Группа Всемирного банка
- Всемирная организация здравоохранения
Информация о КС-28
КС-28 ОАЭ пройдет в Экспо Сити Дубай с 30 ноября по 12 декабря 2023 г. Ожидается, что на конференции соберется более 70 000 участников, включая глав государств, правительственных чиновников, международных лидеров промышленности, представителей частного сектора, ученых, экспертов, представителей молодежи и негосударственных структур.
В соответствии с требованиями Парижского соглашения по климату на КС-28 ОАЭ будет проведено первое в истории глобальное подведение итогов – комплексная оценка прогресса в достижении целей в области борьбы с изменением климата.
ОАЭ возглавят процесс согласования всеми сторонами четкой дорожной карты для ускорения осуществления глобального энергетического перехода и инклюзивных действий по борьбе с изменением климата с учетом принципа «никого не оставить без внимания».
Информация о Глобальном фонде для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией
Глобальный фонд является всемирным партнерством, призванным победить ВИЧ, туберкулез и малярию и обеспечить более здоровое, безопасное и справедливое будущее для всех. Мы собираем и инвестируем более 5 млрд долл. США в год для борьбы с самыми смертоносными инфекционными болезнями, противодействия лежащей в их основе несправедливости, укрепления систем здравоохранения и повышения готовности к пандемиям более чем в 100 наиболее затронутых странах. Мы объединяем мировых лидеров, сообщества, гражданское общество, работников здравоохранения и частный сектор для поиска решений, которые оказывают наибольшее воздействие, и внедряем их во всем мире. С 2002 г. благодаря Глобальному фонду было спасено 59 миллионов человеческих жизней.
Информация о Зеленом климатическом фонде
Зеленый климатический фонд (ЗКФ) является крупнейшим в мире целевым климатическим фондом. Мандат ЗКФ заключается в содействии сдвигу парадигмы в сторону низкоэмиссионных и устойчивых к изменению климата путей развития в развивающихся странах. Портфель ЗКФ составляет 13,5 млрд долл. США (51,8 млрд долл. США, включая софинансирование), что позволяет осуществлять преобразовательные действия по борьбе с изменением климата более чем в 120 странах.
Фонд также имеет программу поддержки готовности, направленную на наращивание потенциала и содействие странам в разработке долгосрочных планов борьбы с изменением климата. ЗКФ является операционной структурой финансового механизма Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) и действует в интересах Парижского соглашения 2015 г. для достижения цели по удержанию среднего глобального повышения температуры на уровне значительно ниже 2°C.
О Фонде Рокфеллера
Фонд Рокфеллера является новаторской благотворительной организацией, основанной на совместных партнерствах на передовых рубежах науки, технологий и инноваций, позволяющих процветать отдельным людям, семьям и сообществам. Мы делаем большие ставки, с тем чтобы способствовать благополучию человечества. Сегодня наши усилия сосредоточены на расширении возможностей для человека и преодолении климатического кризиса путем преобразования систем в области продовольствия, здравоохранения, энергетики и финансов.
О Всемирной организации здравоохранения
Всемирная организация здравоохранения стремится обеспечить благополучие всех людей и, руководствуясь достижениями науки, направляет и вдохновляет глобальные усилия, призванные дать каждому человеку, где бы он ни находился, равные возможности для безопасной и здоровой жизни. Мы являемся учреждением ООН по вопросам здравоохранения, которое налаживает связи между народами, партнерами и отдельными людьми более чем в 150 странах, руководя действиями мирового сообщества в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения, предупреждая заболевания, воздействуя на коренные причины нарушений здоровья и расширяя доступ к лекарственным препаратам и медицинской помощи. Наша миссия заключается в укреплении здоровья, поддержании безопасности в мире и охвате услугами уязвимых групп населения.