Правительства добились существенного прогресса на переговорах по первому в мире соглашению о защите населения от будущих пандемий, очередной раунд которых завершился сегодня во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
Состоявшееся 9–20 сентября в Женеве одиннадцатое совещание Межправительственного переговорного органа (МППО) (на английском языке), в работе которого участвуют правительства 194 государств – членов ВОЗ, позволило значительно продвинуться вперед в согласовании проекта документа благодаря более активному участию гражданского общества и негосударственных структур и готовности всех сторон не снижать темпов работы по выработке соглашения о пандемиях.
Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус высоко оценил «коллективную приверженность» правительств и других сторон, заинтересованных в завершении работы над соглашением по борьбе с пандемиями, и подчеркнул, что его заключение является насущной необходимостью с учетом постоянной угрозы, исходящей от вирусов с пандемическим потенциалом.
«Следующая пандемия, независимо от того, будет ли она вызвана вирусом гриппа наподобие H5N1, еще одним коронавирусом или иным, пока не известным нам семейством вирусов, не будет нас дожидаться, – отметил д-р Тедрос в ходе заседания. – Однако для выполнения поставленной странами задачи – заключения эпохального соглашения по борьбе с пандемиями – имеются все предпосылки. Миру нужна надежда на то, что страны до сих пор способны находить коллективные решения общих проблем. Вы можете дать ему такую надежду».
По словам сопредседателя МППО посла Анн-Клэр Ампру (Франция), последний раунд переговоров продемонстрировал твердую решимость правительств заключить договор о пандемиях в интересах укрепления безопасности и здоровья во всем мире. Он также продемонстрировал важнейшую роль гражданского общества и других заинтересованных сторон из числа негосударственных структур в обеспечении того, чтобы во главу угла в соглашении были поставлены принципы справедливости, новаторства и сотрудничества.
«В ходе напряженных обсуждений государства – члены ВОЗ проявили твердое намерение заключить соглашение по борьбе с пандемиями, – заявила посол Ампру. – Все страны четко признали необходимость согласовать формулу, которая позволит нам более эффективно сотрудничать между собой для защиты их граждан от будущих пандемий».
«Конструктивный вклад заинтересованных сторон в работу МППО имел чрезвычайно важное значение. В предстоящие месяцы нам надлежит совместными усилиями закрепить достигнутые успехи, с тем чтобы достичь нашей общей цели по выработке соглашения по борьбе с пандемиями, задающего вектор дальнейшим глобальным усилиям по реагированию на пандемии», – добавила она.
В течение двух прошедших недель заинтересованные стороны, участвующие в работе МППО, ежедневно обсуждали достигнутый прогресс и дальнейшие шаги с переговаривающимися сторонами, комментировали текущий вариант проекта соглашения с последними предложениями правительств и вносили собственные предложения. Совещанию предшествовала неделя углубленных интерактивных диалогов (на английском языке) по принципиальным вопросам (на английском языке), которые сопровождались публичной веб-трансляцией.
«Выработка соглашения по борьбе с пандемиями, которое не только подготовит нас к следующей пандемии, но и поможет ее предотвратить, в том числе благодаря применению концепции «Единое здоровье», является все более настоятельной необходимостью, – уверена руководитель подразделения по пандемиям международной организации по защите животных «Четыре лапы» Нина Джамал. – Мы благодарим президиум за транспарентное взаимодействие с заинтересованными сторонами, более открытую позицию государств-членов и их конструктивные предложения, поскольку это способствует успеху переговоров. Рассчитываем на дальнейший прогресс в согласовании содержательных положений соглашения по борьбе с пандемиями и на более эффективный диалог между государствами-членами в интересах достижения значимого и качественного результата».
С ней согласна директор по политико-информационной работе Инициативы по лекарственным средствам против забытых болезней (DNDi) Мишель Чайлдс: «DNDi приветствует возможность ознакомиться с проектами формулировок, а также проведение ежедневных брифингов. Это помогает заинтересованным сторонам следить за процессом, представлять свои мнения и противодействовать дезинформации о реальном ходе обсуждений. Рекомендуем принять дальнейшие меры для повышения транспарентности, в том числе публично обнародовать заявления заинтересованных сторон».
Сопредседатель МППО г-жа Прешис Матсосо (Южная Африка) отметила успехи в проработке основополагающих разделов проекта соглашения, в том числе посвященных научным исследованиям и разработкам, усилению мер регулирования, концепции «Единое здоровье», предупреждению пандемий и применению технологий, системам снабжения, а также новой системе по обеспечению более широкого доступа к патогенным микроорганизмам с пандемическим потенциалом и совместному использованию связанных с этим выгод, в том числе вакцин, средств диагностики и лекарственных препаратов.
«Спустя почти три года переговоров страны сосредоточили внимание на остающихся и наиболее важных элементах проекта соглашения для защиты мира от будущих пандемий», – отметила г-жа Матсосо.
«Лейтмотивом переговоров является признание того, что благодаря сотрудничеству между странами мировое сообщество на останется уязвимым перед лицом будущих пандемий, при этом каждая без исключения страна сохранит свой суверенитет и контроль за принятием национальных решений в сфере здравоохранения», – добавила она.
МППО был учрежден Всемирной ассамблеей здравоохранения на специальной сессии в декабре 2021 г. для подготовки и согласования в соответствии с Уставом Всемирной организации здравоохранения проекта конвенции, соглашения или иного международного инструмента ВОЗ по укреплению потенциала в области предотвращения пандемий, обеспечения готовности и принятия мер реагирования. На сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в июне 2024 г. правительства взяли на себя четкое обязательство завершить переговоры по глобальному соглашению по борьбе с пандемиями не позднее чем через года, а по возможности в 2024 г.