Страны подавляющим большинством голосов утвердили новый добровольный целевой показатель по сокращению воздействия загрязнения климата на здоровье
На заседаниях семьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения государства-члены подавляющим большинством голосов одобрили обновленную дорожную карту по усилению глобальных ответных мер в связи с негативным воздействием загрязнения воздуха на здоровье, подтвердив свое обязательство защищать население от самой серьезной глобальной экологической угрозы здоровью. Принятое решение дает старт новому этапу осуществления стратегии, утвержденной в 2016 г. и изложенной в документе WHA69/18, и развивает основополагающую резолюцию, принятую в 2015 г.
На сегодняшний день 99% мирового населения живут в условиях, не соответствующим рекомендациям ВОЗ по качеству воздуха. Заболевания, обусловленные загрязнением воздуха, несоразмерно чаще поражают представителей уязвимых и маргинализированных слоев населения, особенно в условиях нехватки ресурсов, когда слабые системы здравоохранения одновременно сталкиваются с целым комплексом проблем.
Каждый год загрязнение воздуха уносит жизни примерно 7 миллионов человек, умирающих в основном от неинфекционных заболеваний (НИЗ) – инсульта, ишемической болезни сердца, хронической обструктивной болезни легких и рака легких, а также пневмонии. В настоящее время загрязнение воздуха признается пятым по значимости фактором риска НИЗ наряду с употреблением табака, нездоровым питанием, недостатком физической активности и вредным употреблением алкоголя.
В обновленной дорожной карте впервые установлен добровольный целевой показатель: до 2040 г. вдовое сократить масштабы воздействия загрязнения воздуха на здоровье за счет повышения эффективности эпиднадзора, обобщения имеющихся знаний, укрепления институционального потенциала и лидерства в решении данных вопросов на глобальном уровне. В ней приводятся практические рекомендации, помогающие органам здравоохранения продвигать задачи по обеспечению чистоты воздуха, привлекать научные данные для выработки мер политики и обеспечивать защиту населения, особенно его самых уязвимых представителей.
В новом документе ВОЗ и ее государства-члены обязуются расширять меры по мониторингу, предотвращению и уменьшению негативных последствий загрязнения воздуха для здоровья. Принятие решения – важнейший шаг к повышению качества воздуха, улучшению показателей здоровья и ускорению прогресса в достижении целей в области устойчивого развития.
Документы по теме
- A78/4, EB156/24, EB156/2025/REC/1, решение EB156(33)
Страны обязались регулировать цифровой маркетинг молочных смесей и детского питания
Государства-члены приняли новую резолюцию, которая распространяет положения Международного свода правил по сбыту заменителей грудного молока (Свода) на цифровой маркетинг молочных смесей и детского питания.
Свод является важнейшим медико-санитарным соглашением, которое было принято Всемирной ассамблеей здравоохранения в 1981 г. и призвано защитить лиц, ухаживающих за детьми, от агрессивного маркетинга со стороны производителей детского питания. Такая реклама нередко содержит заведомо ложные утверждения (на английском языке) о преимуществах молочных смесей, пропагандирует нездоровое детское питание среди родителей и подпитывает вредные заблуждения о вреде грудного вскармливания.
В последние годы широкое распространение получили новые приемы цифрового маркетинга, в частности продвижение продукции авторитетными блогерами, создание виртуальных «групп поддержки» и размещение индивидуально подобранной рекламы в лентах социальных сетей людей, ожидающих ребенка и только что ставших родителями. Такие рекламные сообщения нередко спонсируются производителями детского питания без указания на источник финансирования. Они широко распространяются сразу в целом ряде стран, создавая новые трудности в регулировании такой деятельности.
В соответствии с последними рекомендациями ВОЗ резолюция 2025 г. содержит призыв к решительным действиям по созданию, укреплению и согласованию режимов регулирования в сфере цифрового маркетинга для защиты здоровья детей. Странам настоятельно рекомендуется сформировать эффективные системы мониторинга и правоприменения в этой области.
В ходе масштабного исследования ВОЗ и ЮНИСЕФ установили, что несмотря на действие Свода более половины молодых родителей сталкиваются с рекламным контентом производителей молочных смесей. В некоторых странах доля таких родителей составила более 90%. Новая резолюция распространяется на молочные смеси, соски и бутылочки, а также продукты питания, предназначенные для младенцев и детей раннего возраста.
Документ по теме
Ссылки по теме
- Рекомендации по мерам регулирования, направленным на ограничение цифрового маркетинга заменителей грудного молока
- Масштабы и эффективность стратегий цифрового маркетинга, направленного на продвижение заменителей грудного молока – на английском языке
Государства-члены обязались ускорить действия по развитию кадрового потенциала в медицинской и медико-социальной сфере
Государства-члены подтвердили свое обязательство по защите и поддержке медицинских и медико-социальных трудовых ресурсов во всем мире, определив четкие направления действий по преодолению кадрового дефицита в странах, а также улучшению условий труда работников и миграционной динамики в здравоохранении.
Ассамблея вновь рассмотрела Глобальную стратегию ВОЗ по развитию кадровых ресурсов здравоохранения «Трудовые ресурсы 2030 г.» (на английском языке), в которой отмечается замедление достигнутого прогресса и прогнозируется увеличение глобального дефицита медицинских кадров с расчетного показателя на уровне 10,2 миллиона работников в 2022 г. до 11,1 миллиона работников к 2030 г.
По предложению Германии, Марокко, Нигерии, Филиппин и Таиланда страны приняли резолюцию с призывом наращивать инвестиции в подготовку медицинских специалистов, создание рабочих мест и удержание кадров; улучшать условия труда; и осваивать потенциал цифровых технологий и искусственного интеллекта в интересах работников здравоохранения.
Ассамблея рассмотрела также новые данные и рекомендации в отношении международной миграции медицинских кадров, а также способов улучшения условий их найма с соблюдением этических принципов и положений Глобального кодекса ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения (на английском языке). Отчетность о международной миграции медицинских работников представили 105 стран, что является рекордным показателем.
Ассамблея приняла к сведению результаты третьего пересмотра Кодекса и утвердила решение о проведении в 2025 г. региональных консультаций для рассмотрения проекта заключения Консультативной группы экспертов, в том числе по таким вопросам, как взаимные выгоды от миграции, совместные инвестиции и выработка устойчивых решений, а также более эффективное регулирование деятельности частных кадровых агентств по найму и учет потребностей медико-социальных работников при решении данных вопросов.
Документы по теме
Страны приняли значимую резолюцию о построении будущего, свободного от свинца
Страны широко поддержали и утвердили резолюцию о мобилизации глобальной поддержки для построения будущего, свободного от свинца. В резолюции подтверждается обязанность сектора здравоохранения решать проблему воздействия свинца – одного из десяти химических веществ, причиняющих, по данным ВОЗ, наибольший вред здоровью населения (на английском языке).
Государства-члены также отметили, что воздействие опасных химических веществ и загрязнение ими окружающей среды ежегодно вызывают более 9 миллионов случаев смерти, или каждую шестую смерть в мире; при этом данный фактор несоизмеримо чаще угрожает уязвимым категориям населения, особенно детям, беременным и жителям стран с низким и средним уровнем дохода.
Государствам-членам настоятельно рекомендуется сокращать масштабы воздействия таких опасных химических веществ, как свинец, ртуть, стойкие органические загрязнители и вещества, нарушающие работу эндокринной системы, а для этого им необходимо учитывать вопросы охраны здоровья в рамках природоохранной политики и регулирования, модернизировать системы утилизации отходов, в том числе с учетом все более актуальных проблем, связанных с загрязнением пластиком и электронными отходами.
Страны выразили готовность осуществлять дорожную карту ВОЗ по химическим веществам и наращивать национальный потенциал и международное сотрудничество на основе таких многосторонних соглашений, как Глобальная рамочная программа по химическим веществам, Минаматская конвенция о ртути, а также Базельская, Роттердамская и Стокгольмская конвенции.
ВОЗ намерена провести консультации со странами и разработать на основе резолюции, приведенной в решении EB156(32), глобальный план действий по уменьшению последствий воздействия свинца, а также предоставлять дальнейшую научно-методическую поддержку и рекомендации по вопросам укрепления ведущей роли сектора здравоохранения в деле защиты населения от предотвратимых рисков для здоровья, обусловленных воздействием опасных химических веществ, отходов и загрязнения окружающей среды.
Утвердив текст документа EB156(32) и признав угрозу для здоровья, исходящую от свинца и других химических веществ, отходов и загрязнения, государства-члены сделали решительный шаг к устранению экологических детерминант и первопричин заболеваний, укреплению равноправия в области охраны здоровья и достижению целей в области устойчивого развития.
Документы по теме
- A78/4, раздел «Воздействие химических веществ, отходов и загрязнения на здоровье человека»
- EB156/2025/REC/1
- EB156(32)
Государства-члены согласовали новую глобальную стратегию в области народной медицины на 2025–2034 гг.
Делегации Всемирной ассамблеи здравоохранения согласовали новую глобальную стратегию ВОЗ в области народной медицины, призванную в ближайшее десятилетие обеспечить ускоренное развитие научно обоснованных методов народной, комплементарной и интегративной медицины (НКИМ). В ходе выработки стратегии государства-члены активно обсуждали ее ключевые компоненты, в частности формирование достаточной доказательной базы в отношении методов народной медицины, разработку механизмов регулирования и обеспечения безопасности в этой области, создание в соответствующих случаях моделей обслуживания, сочетающих народную и современную медицину, а также обеспечение надлежащего уровня квалификации специалистов.
Приняв стратегию, государства-члены напрямую признали не только значение традиционных знаний коренных народов, но и необходимость соблюдения их прав наряду с обеспечением экологической устойчивости и сохранением биоразнообразия в контексте НКИМ.
В рамках стратегии, рассчитанной на период 2025–2034 гг., ВОЗ будет содействовать государствам-членам в укреплении доказательной базы НКИМ, повышении безопасности, качества и эффективности народной медицины и ее интеграции в соответствующих случаях в систему здравоохранения, добиваясь при этом оптимального уровня межсекторального сотрудничества.
Ключевыми задачами на данном этапе являются осуществление и мониторинг стратегии. ВОЗ намерена оказывать государствам-членам поддержку во внедрении и адаптации ее положений, предоставляя им при необходимости консультативную и научно-методическую поддержку.
Новая стратегия направлена на полноценную реализацию потенциала НКИМ в интересах укрепления здоровья и благополучия людей во всем мире в соответствии с целями в области устойчивого развития и принципом всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ).
Ссылки по теме
Включение Всемирного дня недоношенных детей в число регулярных глобальных кампаний по вопросам здоровья
Государства-члены, подтвердив настоятельную необходимость принятия мер по проблеме недоношенности, согласились включить Всемирный день недоношенных детей в официальный календарь кампаний ВОЗ по вопросам здоровья. Данная кампания будет подкреплять усилия по повышению качества профилактики преждевременных родов и жизненно необходимой помощи недоношенным и маловесным детям.
Преждевременные роды определяются как роды, наступившие до истечения 37 полных недель беременности. Связанные с этим осложнения, в том числе нарушения дыхательной функции, а также инфекции и гипотермия, являются ведущими причинами смертности среди детей в возрасте до пяти лет. Выжившим детям угрожает тяжелая и стойкая инвалидность и слабое здоровье.
В резолюции также содержится призыв к странам выделять ресурсы на реализацию высокоэффективных мер, позволяющих улучшать исходы недоношенности и маловесности, включая организацию специализированных отделений по уходу за новорожденных, распространение выхаживания детей методом кенгуру и оказание поддержки родителям.
Кампания была одобрена в рамках обсуждения Глобальной стратегии охраны здоровья женщин, детей и подростков (2016–2030 гг.) и согласуется с положениями принятой в прошлом году резолюции об ускорении прогресса в сокращении материнской, младенческой и детской смертности.
Документ по теме
Ссылка по теме
Государства-члены согласовали действия по проблематике последствий ядерной войны для здоровья населения
Страны приняли резолюцию, озаглавленную «Последствия ядерной войны для здоровья населения». Она была предложена Буркина-Фасо, Эквадором, Фиджи, Гватемалой, Ираком, Казахстаном, Маршалловыми Островами, Микронезией (Федеративные Штаты), Новой Зеландией, Перу, Самоа и Вануату. В резолюции отмечаются серьезные риски для здоровья населения, связанные с применением ядерного оружия, и подтверждается уставной принцип ВОЗ, согласно которому здоровье является основным фактором в достижении мира и безопасности.
В документе подчеркивается, что непоправимый характер последствий ядерной войны для здоровья и окружающей среды давно признается в ряде резолюций и докладов ВОЗ и ООН. Ядерная война имела бы катастрофические последствия для здоровья человека в краткосрочной и долгосрочной перспективе. На Саммите будущего в сентябре 2024 г. государства-члены высказали обеспокоенность растущей угрозой ядерного конфликта, которая представляет собой экзистенциальный риск для человечества, и подтвердили свою приверженность делу полного ядерного разоружения.
В новой резолюции Генеральному директору ВОЗ поручается актуализировать ранее выпущенные доклады о последствиях ядерной войны для здоровья и служб здравоохранения, сотрудничать с соответствующими заинтересованными сторонами и органами ООН и в 2029 г. представить Всемирной ассамблее здравоохранения доклад о выполнении резолюции. В ней также содержится призыв к государствам-членам поддержать эту работу в соответствии с их национальными условиями и правовыми рамками исходя из того, что предотвращение ядерной войны является условием здоровья, безопасности и выживания человечества на планете.
Документы по теме
- A78/A/CONF./1
- Всемирная ассамблея здравоохранения, тридцать шестая сессия (1983 г.). Последствия ядерной войны для здоровья населения и служб здравоохранения: доклад Международного комитета экспертов в области медицины и общественного здравоохранения по выполнению резолюции WHA34.3. Всемирная организация здравоохранения
- Всемирная ассамблея здравоохранения, сорок шестая сессия (1993 г.). Воздействие ядерного оружия на здоровье и окружающую среду: доклад Генерального директора. Всемирная организация здравоохранения
Ассамблея рассмотрит доклад о некондиционной и фальсифицированной медицинской продукции в 2026 г.
Страны утвердили решение о предоставлении дополнительного времени для завершения работы над докладом четырнадцатого совещания механизма государств-членов о глобальных угрозах здоровью, связанных с оборотом некондиционной и фальсифицированной медицинской продукции. Доработанный вариант доклада будет представлен семьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2026 г. через 158-ю сессию Исполнительного комитета.
Решение принято в ответ на просьбу Руководящего комитета механизма государств-членов о предоставлении дополнительного времени для подробного рассмотрения рекомендаций, вынесенных по итогам независимой оценки 2023 г., особенно в части возможного пересмотра формата работы механизмы. ВОЗ активно поддерживает этот процесс, оказывая ему юридическую и практическую поддержку.
Указанная проблема крайне актуальна, поскольку некондиционная и фальсифицированная продукция, согласно расчетам, составляет одну десятую медицинской продукции, реализуемой в странах с низким и средним уровнем дохода, а ежегодные экономические убытки от ее оборота оцениваются в диапазоне от 75 млрд до 200 млрд долл. США. За период с 2019 по 2023 г. количество случаев выявления такой продукции увеличилось почти втрое, в том числе в силу таких факторов, как сбыт продукции онлайн, слабость надзора и мониторинга, а также гуманитарные кризисы.
Механизм государств-членов был создан в 2012 г. на основании резолюции WHA65.19 и с тех пор является одним из ключевых компонентов глобальной стратегии работы ВОЗ, позволяя странам объединять усилия для предотвращения, выявления и пресечения оборота некондиционной и фальсифицированной медицинской продукции. В 2023 г. была проведена оценка механизма, в ходе которой была подтверждена его актуальность и уникальная роль в координации международных усилий в этой области. Вместе с тем результаты оценки свидетельствовали о необходимости совершенствования механизма, в том числе взаимодействия на региональном уровне, более широкого вовлечения в работу заинтересованных сторон и повышения оперативной гибкости.
ВОЗ вновь заявила о своем твердом намерении укреплять механизм в качестве краеугольного камня мировой санитарно-эпидемиологической безопасности, призвав правительства, производителей и дистрибьюторов фармацевтической продукции, доноров и гражданское общество продолжать активное участие в его работе.
Документы по теме
Ссылки по теме
- Механизм государств – членов ВОЗ – на английском языке
Флаги государств-наблюдателей, не являющихся членами ВОЗ
Делегаты постановили «поднять в штаб-квартире Всемирной организации здравоохранения … флаги государств-наблюдателей в Организации Объединенных Наций, не являющихся ее членами… что не означает наличия у них статуса государств – членов Всемирной организации здравоохранения». В ходе дискуссии делегаты обсудили вопрос о поднятии в ВОЗ флага Палестины как государства-наблюдателя, не являющегося членом Организации, и в обоснование возможности поднятия флага сослались на резолюцию ООН 2014 г.
Документ по теме
Рассмотрение вопроса о выходе государства-члена из состава Организации
Исполнительному комитету было поручено рассмотреть в январе 2026 г. вопрос о выходе Аргентины из состава ВОЗ и представить семьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи доклад по этому вопросу.
Документ по теме