Во вторник завершилась семьдесят восьмая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения – очередное ежегодное совещание государств – членов Всемирной организации здравоохранения, которое на этот раз, по словам его высокопоставленных делегатов, было отмечено огромными достижениями и актами международной солидарности.
Сессия Ассамблеи – высшего распорядительного органа ВОЗ – проходила с 19 по 27 мая, а ее тема была сформулирована как «Единство мира в интересах здоровья». В ходе оживленной дискуссии государства-члены рассмотрели около 75 пунктов и подпунктов повестки дня, охватывающих все области здравоохранения, и приняли ряд значимых резолюций, направленных на укрепление здоровья всех людей.
«Слова "исторический" и "судьбоносный" употребляются слишком часто, но в этом году они предельно точно характеризуют работу Всемирной ассамблеи здравоохранения, – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Принятое Соглашение по борьбе с пандемиями, решение о новом увеличении обязательных взносов, а также многочисленные другие резолюции, утвержденные государствами-членами, служат четким сигналом мировому сообществу о том, что мы способны налаживать сотрудничество перед лицом конфликтов и проявлять единство в эпоху разобщенности».
Первое в мире Соглашение по борьбе с пандемиями: справедливость в интересах всех людей
Двадцатого мая государства-члены приняли историческое Соглашение ВОЗ по борьбе с пандемиями. Этот момент был встречен искренними аплодисментами делегатов в благодарность государствам – членам ВОЗ за итог более трех лет напряженных переговоров в рамках Межправительственного переговорного органа.
Принятие соглашение – уникальный шанс для нынешнего поколения защитить мир от повторения трагедий, вызванных пандемией COVID-19. Соглашение призвано активизировать международную координацию и сотрудничество и обеспечивать справедливое распределение средств противодействия будущим пандемиям без ущерба для национального суверенитета.
В соответствии с положениями резолюции государствам-членам предстоит в ближайший год провести консультации и дополнить Соглашение приложением о системе по обеспечению доступа к патогенным микроорганизмам и совместному использованию связанных с этим выгод (ДПСВ), которая будет способствовать расширению справедливого доступа к достижениям медицины
Устойчивое финансирование: на страже будущего мирового здравоохранения
На фоне меняющейся финансовой обстановки государства-члены единодушно одобрили второе повышение обязательных взносов на 20% для поддержания важнейших направлений работы ВОЗ. К 2030–2031 гг. обязательные взносы будут составлять 50% основного бюджета ВОЗ, обеспечивая Организацию более предсказуемым, стабильным и гибким финансированием.
Усилия Ассамблеи по обеспечению устойчивости финансирования ВОЗ этим не ограничились, и на мероприятии по объявлению взносов «на полях» семьдесят восьмой сессии лидеры здравоохранения взяли на себя обязательства выделить не менее 210 млн долл. США в рамках инвестиционного раунда ВОЗ (на английском языке) – кампании по сбору средств на осуществление глобальной стратегии Организации в области здравоохранения на следующие четыре года (Четырнадцатой общей программы работы). Заявленные взносы в совокупности с уже привлеченными в ходе раунда средствами на сумму 1,7 млрд долл. США – важный шаг к обеспечению финансовой стабильности ВОЗ. В ходе инвестиционного ранда, начатого в мае 2024 г., Организация привлекла 35 новых доноров, что во многом способствовало диверсификации донорской базы в соответствии с целями нынешней программы преобразований, начатой по инициативе Генерального директора.
Важнейшие решения и резолюции в области охраны здоровья
Делегаты семьдесят восьмой сессии целенаправленно обсуждали текущую проблематику здравоохранения с учетом актуальных угроз и продолжающихся конфликтов. Результаты работы Ассамблеи охватывают широкий круг вопросов; в частности, государства-члены:
- приняли новую резолюцию о чрезвычайной ситуации в области финансирования здравоохранения во всем мире;
- одобрили первые в истории резолюции о здоровье легких и почек в преддверии обсуждения проблематики неинфекционных заболеваний на следующей сессии Генеральной Ассамблеи ООН;
- приняли новую резолюцию о научно обоснованных нормах и стандартах политики и практики в сфере здравоохранения;
- утвердили новую цель: до 2040 г. вдовое сократить масштабы воздействия загрязнения воздуха на здоровье;
- приняли передовую резолюцию о поощрении социальных связей в свете растущего числа доказательств того, что социальные связи способствуют улучшению показателей здоровья и снижению риска преждевременной смерти;
- приняли резолюцию о ликвидации воздействия свинца на здоровье;
- приняли резолюцию о борьбе с редкими заболеваниями, направленную на защиту более 300 миллионов человек, страдающих одним из более 7000 таких заболеваний;
- договорились о расширении действия положений Международного свода правил по сбыту заменителей грудного молока в целях противодействия цифровому маркетингу молочных смесей и детского питания;
- приняли резолюции об ускорении мер по ликвидации болезни ришты.
Помимо этого, Ассамблея приняла резолюции по таким вопросам, как цифровое здравоохранение, развитие медицинских и медико-социальных кадров, технологии медицинской визуализации, сестринское и акушерское дело, сенсорные нарушения и кожные заболевания. В официальный календарь ВОЗ были включены две новые кампании по вопросам здоровья – Всемирный день элиминации рака шейки матки и Всемирный день недоношенных детей.
Усиление мер по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагированию на них
Делегаты Всемирной ассамблеи здравоохранения также обсудили деятельность ВОЗ в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения. В течение прошедшего года ВОЗ принимала международные меры реагирования в отношении 51 чрезвычайной ситуации с присвоенным классом сложности в 89 странах и территориях, включая глобальные вспышки холеры и оспы обезьян (последняя была объявлена чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения, имеющей международное значение), а также многочисленные гуманитарные кризисы. В ходе сотрудничества с более чем 900 партнерами в 28 кластерах здравоохранения ВОЗ обеспечила медицинской помощью 72 миллиона человек, затронутых гуманитарными чрезвычайными ситуациями. Почти 60% чрезвычайных ситуаций были обусловлены климатическими причинами, что свидетельствует о возрастающем воздействии изменения климата на здоровье.
За время сессии Ассамблеи государства-члены:
- рассмотрели различные направления деятельности ВОЗ в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения и высоко оценили ведущую роль Организации в этих вопросах;
- приняли к сведению доклад Генерального директора о реализации системы принципов по обеспечению готовности, реагирования и повышения устойчивости к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения (ГРУЧСЗ) и высказались в поддержку укрепления соответствующей глобальной архитектуры;
- проанализировали медико-санитарные потребности населения Украины и оккупированной палестинской территории;
- приняли к сведению доклад Генерального директора о ходе осуществления Международных медико-санитарных правил (2005 г.); и
- одобрили решение об укреплении доказательной базы медико-санитарных и социальных мер, применяемых в целях борьбы со вспышками.