COVAX无过失赔偿规划：解释
一名员工在包装COVID-19疫苗盒子
COVID-19大流行给每个人的身体、精神和财务健康都造成了巨大损失。数百万人死亡或生病。还有数百万人陷入贫困。接种疫苗是结束这场大流行病的关键工具之一，有助于减少SARS CoV-2病毒的传播。
通过接种疫苗，人们有助于保护自己免于COVID-19感染可能导致的死亡以及可能伴有长期健康影响和住院治疗的严重疾病。
当一个人接种疫苗时，他们不仅可以保护自己，而且有助于保护他们的亲人和社区，特别是社区中最脆弱的人。接种疫苗的好处远远超过可能与接种疫苗有关的非常罕见的严重不良事件风险。
COVID-19疫苗已经在临床试验中得到了大量测试，并持续受到监测，以确保其使用安全。此外，截至2022年7月1日，全球已接种超过120亿剂次COVID-19疫苗。
与任何医疗产品一样，在极少数情况下，接种过COVID-19疫苗的人可能会遭受与疫苗或其接种相关的严重不良反应。在这些情况下，这类人员应得到赔偿，以承认对其生活的影响。COVAX具有预先市场承诺资格经济体无过失赔偿规划（“规划”）认识到，为了更广泛的社区利益，接种疫苗的个人在接种后面临极小的伤害风险，并确认在疫苗导致永久伤害或死亡的非常罕见的情况下，受影响个人应该得到赔偿。它起到了一种社会契约的作用。规划系为92个具有预先市场承诺资格经济体中接种过通过COVAX分发的COVID-19疫苗并符合资格的个人建立。
规划是COVAX对疫苗公平承诺的重要组成部分。它通过最大限度地减少要求这些经济体补偿制造商的情况，降低了具有预先市场承诺资格经济体的财务风险，并确保符合资格的受影响个人获得公平赔偿。规划还降低了制造商的诉讼风险。
什么是COVAX无过失赔偿规划？
规划是第一个国际范围内运作的疫苗伤害赔偿机制。
规划的目的是提供一种机制，对具有预先市场承诺资格经济体中遭受经确认与在2023年6月30日之前通过COVAX机制分发的疫苗或接种此类疫苗相关的某些严重不良事件的个人进行赔偿。
规划旨在实现快速、稳健和透明，使任何受影响个人更容易获得公平赔偿，而不必经历漫长和昂贵的法律程序。
谁有资格获得无过失赔偿基金的赔偿？
规划向具有预先市场承诺资格经济体中所有符合资格的个人开放，包括公民、居民、难民和其他受关注人群（由机构间常设委员会定义），这些人在接种2022年6月30日前通过COVAX机制获取的COVID-19疫苗后遭受严重不良事件，导致永久性损伤或死亡。
为何需要规划？
与其他疫苗、药物和医疗产品一样，经批准用于一般用途的疫苗在非常罕见的情况下会给一些人造成严重不良事件。
鉴于大流行的规模和接种疫苗的人数，想要购买COVID-19疫苗的政府必须对制造商因部署和使用这些疫苗而可能遭受的任何经济损失进行补偿。对于具有预先市场承诺资格经济体的政府来说，这种财务风险会给已经捉襟见肘的卫生预算带来巨大风险，有可能会推迟甚至限制向全球大部分人口推广COVID-19疫苗。
虽然在规划下申请赔偿是自愿的，但规划旨在大幅减少具有预先市场承诺资格经济体中的个人通过国家法院系统寻求对严重不良事件进行赔偿的需求。此类案件的法院诉讼往往冗长、复杂且费用高昂，而且举证责任较重，因此结果更不确定。通过法院系统减少诉讼将反过来减轻具有预先市场承诺资格经济体对制造商因此类诉讼可能产生的任何法院裁决而遭受的任何损失进行补偿的负担。
规划有何独特之处？
这是首个国际疫苗伤害赔偿规划。
疫苗是结束大流行的关键工具。规划的建立确认疫苗对社会和个人都有较广泛的好处，在出现严重伤害的情况（可能性很低）下，受影响个人应该得到赔偿。
COVAX的重要工作内容之一是保护社会中最弱势群体，并确保疫苗迅速高效地覆盖全球人口。通过减少具有预先市场承诺资格经济体需要补偿制造商的情况，规划加快了获取重要救命疫苗的速度。
需要有一个赔偿机制是否意味着通过COVAX获得的疫苗不安全？
不是，完全不是。
通过COVAX机制向公众推出的所有疫苗都符合世卫组织规定的安全性和有效性方面的国际最高标准。这些疫苗经过了严格的测试、符合严格的安全和质量协议，并获得了监管机构的批准或紧急使用授权，以确认其安全性和有效性。此外，这些疫苗是世卫组织和国家监管机构持续监测的对象，以确保其安全有效。
COVAX不会对通过COVAX机制供应的COVID-19疫苗的安全性和有效性做出任何妥协。已经通过COVAX机制接种了数十亿剂COVID-19疫苗，由此报告的非常罕见的严重不良事件极少。
COVID-19感染导致严重疾病或死亡的风险远远高出COVID-19疫苗免疫接种引起非常罕见的严重不良事件的风险。在极少数情况下，通过COVAX机制分发的COVID-19疫苗免疫接种确实导致永久伤害或死亡，COVAX无过失赔偿规划为具有预先市场承诺资格经济体中符合资格的个人提供了获得公平赔偿的机会。
有关疫苗安全的更多信息，请查阅世卫组织关于COVID-19疫苗安全的页面。
符合资格的受伤害人员如何提交赔偿申请？
规划涵盖的具有预先市场承诺资格经济体中符合资格的个人（即遭受与通过COVAX机制采购或分发的COVID-19疫苗或此类疫苗接种有关并导致永久性损伤或死亡的严重不良事件的个人）可以使用规划门户网站上公开提供的表格提交赔偿申请。
提交申请后会发生什么？
如果申请符合规划要求，将由经ESIS任命并由护士组成的独立审查小组以及由护士和医生组成的上诉小组（如适用）进行评估。这些小组接受由独立公共卫生专家组成的科学咨询委员会的指导。
管理员还让调查人员在当地收集信息。在规划的规程中明确规定的时限内，ESIS公司将确认所有申请，并将在申请过程的各个阶段给予申请者答复（例如，要求提供更多信息，将结果告知申请者，以及如果申请者想要就被拒绝的申请提出上诉，则告知其上诉程序等）。
如何计算赔偿？
赔偿水平系基于一个具体的公式，该公式旨在实现慷慨、公平和公正，反映整个具有预先市场承诺资格经济体的生活成本。
公式如下：
索赔者居住的具有预先市场承诺资格经济体的人均国内生产总值x 12 x危害系数（基于最新出版的《美国医学会永久性损伤评价指南》（《美国医学会指南》）评价的伤害性质和损伤程度，从0.1到1.5不等）。
伤害系数系基于个人所受损伤的程度。《美国医学会指南》所载损伤百分比或评级是由医学专家制定并根据共识得出的估计值，反映了病症的严重程度以及损伤降低个人开展日常活动能力的程度。
此外，住院治疗或延长现有住院治疗期间将每天支付100美元的住院津贴，最长支付期限不超过60天。这项医院福利采用统一费率，适用于具有预先市场承诺资格经济体中所有符合资格的个人。
规划的资金来源是什么？
规划的资金由COVAX通过捐助方捐款提供。
本网页上的数字和日期于2022年7月7日更新。