关于获取COVID-19工具（ACT）的常见问答

什么是获取COVID-19工具（ACT）加速计划？

获取COVID-19工具加速计划是世界上最全面的端到端解决方案，旨在结束破坏巨大的2019冠状病毒病（COVID-19）大流行的急性期。它将各国政府、卫生领域各组织、科学家、企业、民间社会和慈善机构聚集在一起，以加速研究、开发、生产和公平获取COVID-19检测工具、治疗方法和疫苗。

ACT加速计划的目标是什么？

加速计划的目标是通过加速开发、公平分配和扩大提供疫苗、治疗方法和诊断工具降低COVID-19死亡和重症人数，从而尽快结束COVID-19大流行。这将加速结束这次卫生和经济危机，在短期内恢复全球全面社会经济活动，并在中期内促进对COVID-19进行高水平控制。

加速计划有哪些合作伙伴？

获取COVID-19工具加速计划是如何组织和管理的？

加速计划由九个主要的全球卫生机构共同召集。它不是新的法律或决策实体，而是作为一个支持结构设立，目的是使交付伙伴能够开展工作，并促进跨领域知识共享。

加速计划包括四个支柱：诊断工具、治疗方法、疫苗（也称为COVAX）以及与卫生系统的对接。最后一个支柱的工作贯穿其他三个支柱。每个支柱由2-3个伙伴机构管理。此外，世卫组织牵头开展跨领域的获取和分配工作。

• 诊断支柱由促进创新诊断方法基金会和全球基金共同牵头，世卫组织参与。它的目标是快速找到改变游戏规则的新诊断方法，并在2021年年中之前向低收入和中等收入国家提供5亿份负担得起的高质量快速诊断检测试剂盒。
• 治疗支柱由国际药品采购机制和惠康信托基金会牵头，世卫组织参与。它寻求在12个月内为低收入和中等收入国家人们开发、生产、采购和分发2.45亿个疗程。
• 疫苗支柱，也称为COVAX，由流行病防范创新联盟、全球疫苗免疫联盟和世卫组织牵头。其任务是确保在不影响安全性的情况下尽快开发出疫苗并生产出适当数量疫苗，并向最需要的人提供。2021年初的目标是通过COVID-19疫苗全球获取机制获得20亿剂疫苗。该机制主动管理着采用多种技术路线的若干候选疫苗。一旦疫苗开发出来，所有参与国，无论其收入水平如何，都将有平等机会获得。如需更多信息，请阅读全球疫苗免疫联盟COVID-19疫苗全球获取机制治理说明文件。
• 卫生系统对接支柱贯穿其他三个支柱领域，由世界银行、全球基金和世卫组织召集。它的目的是加强正在艰难应对COVID-19的卫生系统和当地社区网络，并打破可能会阻碍交付和实施新的和扩大的COVID-19工具的瓶颈。它还旨在确保低收入和中等收入国家有足够的基本个体防护装备和医用氧气供应，以保护一线工作人员，并加强卫生系统拯救生命的能力。
• 获取和分配工作由世卫组织领导。世卫组织指导加速计划全球获取和分配及相关监管程序（包括世卫组织预认证）方面的工作。

每个支柱的联合召集方完全负责为相关领域提出投资论证。拨款管理和向捐助者提交的财务报告由受益实体负责。各支柱的正式治理由联合召集的交付伙伴的董事会和理事机构负责。

世卫组织还代管被称为获取COVID-19工具加速计划中心的支持结构。该中心确保加速计划各支柱之间共享知识。它将根据工作计划和总体目标定期汇编报告。

加速计划还设有促进委员会，其主要职能是向加速计划各支柱、负责人和伙伴提供高级别咨询和指导，并为整个举措提供全球领导和宣传。

谁将获得获取COVID-19工具加速计划内开发的工具？

迄今取得了哪些成就？

截至2020年11月19日，获取COVID-19工具加速计划诊断、治疗、疫苗和卫生系统对接支柱已经开展以下工作：

• 诊断支柱已投资于创新，目的是找的更快、更准确、负担得起且更易于使用的检测方法，推动提高生产能力，确保可以扩大检测。他们评估了超过50种诊断检测方法，2020年9月28日，加速计划合作伙伴宣布，将为低收入和中等收入国家提供1.2亿份负担得起的优质快速检测试剂盒。
• 治疗支柱旨在为世界各地所有人找到最有前途的治疗方法，并确保最边缘化社区也能获得这些好处。它正在分析1700多项临床试验，从中寻找有希望的治疗方法，并已为低收入国家多达290万患者提供地塞米松。它还与中低收入国家达成一项协议，帮助这些国家未来获得单克隆抗体疗法。
• 疫苗支柱涵盖全球规模最大和最多样化的COVID-19候选疫苗组合，目前是10多种。该支柱还启动了COVID-19疫苗全球获取机制，有180多个国家参与。
• 卫生系统对接支柱调查了100多个国家的卫生系统瓶颈和能力差距情况，并绘制了全世界六个区域中四个区域的卫生系统对COVID-19工具需求图。

2020年9月24日发布的《获取COVID-19工具加速计划状况报告和计划》概述了加速计划的抱负、迄今取得的成就和未来计划。另外还有两份投资论证文件作为补充，这两份文件为投资于加速计划提供了经济方面的理由：

• 首份获取COVID-19工具加速计划投资论证文件于2020年9月公布。
• 随着该举措进入扩大实施阶段，2020年11月10日公布了加速计划《紧急优先事项和融资需求》，其中反映了迄今为止的承诺、紧急需求和2021年的需要。

什么是获取COVID-19工具加速计划促进委员会？成员都有谁？

2020年9月10日，获取COVID-19工具加速计划促进委员会成员举行在线会议并正式启动委员会。会议发表了关于加速计划的声明。2020年11月3日举行了第二次会议，审查加速计划进展情况。

促进委员会的主要职能是向加速计划各支柱、负责人和合作伙伴提供高级别咨询和指导，并为该倡议提供全球领导和宣传。委员会组成经过认真考虑，目的是确保委员会能够以适当方式代表多样的全球领导人和合作伙伴，包括加速计划成员和捐助者、市场塑造者和区域合作团体。委员会由挪威和南非共同主持，由欧盟委员会和世卫组织代管。

如何跟踪和管理各支柱的承诺？今已作出哪些承诺？

获取COVID-19工具加速计划承诺跟踪程序是用于向加速计划各支柱和机构透明地报告财政承诺情况的工具。它跟踪对照加速计划支柱预算对联合召集方所做承诺（如2020年11月10日加速计划《紧急优先事项和融资需求》所述）

《经济学人》杂志资料处的COVID-19卫生供资追踪机制更广泛地报告COVID-19应对和研究方面的认捐情况，范围远远超出加速计划。例如它也报告对世卫组织战略防范和应对计划、国家机构、被忽视疾病药物行动、全球抗生素研发伙伴关系和其他多边组织的供资承诺。