泛美卫生组织根据几十年来在预测及从周转基金采购疫苗和用品方面的积极经验,与世卫组织及其伙伴结盟,在美洲落实COVAX机制。COVID-19大流行是一项前所未有的挑战,COVAX则是泛美卫生组织成员国公平获取安全有效疫苗的最佳途径。2021年3月第一周,即高收入国家收到并使用第一批COVID-19疫苗仅两个月后,通过COVAX提供的疫苗便已抵达拉丁美洲。
COVID-19已影响到每个国家,在疫苗推广初期,各国即组织了大规模疫苗接种运动。但对美洲区域而言,这并不稀奇。
四十年来,美洲在常规疫苗接种、疫苗采用和针对传染病实施大规模疫苗接种运动方面一直处于世界领先地位。泛美卫生组织周转基金系依照团结和泛美主义、公平、质量和透明度原则行事,它一直在与其成员国合作确保获得疫苗的机会以达成其免疫目标,同时帮助美洲各国保护人民免受一些世界最严重疾病如脊灰、天花和麻疹的伤害。
周转基金在了解、收集和预测疫苗需求方面发挥了关键作用。通过周转基金和泛美卫生组织国内办事处建立的关系为国家免疫规划做出了贡献,与其他区域不同,这些规划现已成为美洲卫生系统的一个必要组成部分。
美洲是采用新疫苗的先驱,如人乳头状瘤病毒疫苗和轮状病毒疫苗。泛美卫生组织成员国支持免疫接种的政治承诺是其成功的关键,卫生保健工作者的不懈努力亦是如此,他们不遗余力地确保该区域每个角落的每个人都能获得免疫接种服务。
美洲是世界上第一个消灭风疹、先天性风疹综合征和麻疹的区域、第一个根除天花的区域,也是第一个宣布实现“无脊灰状态”的区域。
1987至2010年间,为努力消灭麻疹,开展了157次国家疫苗接种运动,为所有年龄段共计4.4亿人接种了疫苗。现在,拉丁美洲和加勒比国家每年都会为1亿成年人和儿童接种季节性流感疫苗。该区域在为成年人接种疫苗及确定风险群体(如老年人、卫生保健工作者和慢性病患者)接种COVID-19疫苗的优先次序方面经验丰富。
美洲,特别是拉丁美洲和加勒比,因COVID-19而遭受的打击比任何其他区域都更为严重,到2021年6月,死亡人数超过180万,病例超过6970万例。泛美卫生组织一直都是成员国在所有疫苗问题上的第一停靠港,而不论它们是否已通过周转基金加入COVAX机制。
任何特定国家在进行疫苗接种前都必须完成诸多步骤。泛美卫生组织会在这个过程中的每一步与成员国开展合作,以提高透明度和效率,促进公平获取COVID-19疫苗并支持各国开展防范工作。随着疫苗逐步到位,各国已准备好接收疫苗并立即开始进行公平分配。
泛美卫生组织正在以各种方式与成员国合作开展疫苗采购工作:
- 协助各国了解并着手满足COVAX的各项要求,包括财务、法律、规划、监管等各个方面。
- 向各国提供有关市场动态和财务预测的最新信息,以估算其对COVID-19疫苗的投资。
- 预测并确保获得与疫苗接种有关的用品,如注射器和安全箱。
- 确保常规免疫规划能够安全地继续进行。
- 在需要过渡性资金以及时获取COVID-19疫苗的情况下,周转基金将与各国合作,提供金融信贷。
- 为有行政限制的国家向全球疫苗免疫联盟支付预付款。
- 与儿基会一起进行国际招标和联合招标,与供应商签订长期协议,以便以最快速度发布估价、采购订单和请购单。
- 为美洲区域的36个国家协调和监测国际物流。
作为旨在推广COVID-19疫苗的准备工作的一部分,泛美卫生组织审查了各国的国家疫苗接种和部署计划,并在规划和协调、冷链、成本核算和筹资、确定目标人群、促进需求和风险沟通、交付战略和疫苗安全性监测等领域提供反馈和技术援助。在各国收到交运的疫苗并开始推广时,也有继续提供此类支持。
据估计,美洲将需要为近10亿人接种疫苗,以阻止病毒传播。随着COVAX的继续推广和该区域更多国家收到交运的疫苗,泛美卫生组织将与当地卫生主管部门合作,确保每一个愿意且能够接种疫苗的人都能获得所需剂量。
四十年来,美洲在常规疫苗接种和针对传染病实施大规模疫苗接种运动方面一直处于世界领先地位。在推广COVID-19疫苗的整个过程中,它们将继续通过泛美卫生组织和COVAX机制做出不懈努力。因为只有每个人都安全了,我们才是安全的。