
厄瓜多尔7.8级地震刚过去一个月。
Luis De La Fuente是厄瓜多尔应急医疗队协调员,他一边踱步一边打电话:“目前在现场工作的共有21支国家医疗队和7支从哥伦比亚、德国、西班牙、秘鲁和美国来的国际医疗队,”他告诉在日内瓦主持世卫组织应急医疗队行动倡议的Ian Norton。
“我们目前没有准备增派医疗队。我们正在与卫生部密切合作,以确保把医疗队派往医疗设施有限或没有医疗设施的战略位置。”世卫组织美洲区域办事处工作人员De La Fuente说道,他分管4月16日地震后部署的应急医疗队救援工作的协调事宜。
地震留下了累累满目的破坏痕迹。据4月26日厄瓜多尔风险管理国家秘书处统计,此次地震共造成655人死亡,4500人受伤,3万多人流离失所。大批基础设施受损,800多个建筑被毁,其中包括25个卫生设施。

建立国家所有权和领导权
在发生地震的2周前,世卫组织美洲区域办事处主办了一次为期2天的培训课程,De La Fuente给来自国家卫生部的50多名学员就紧急救护管理工作协调的基本事项进行了培训。
谈到培训,Norton解释说:“培训应急医疗队协调小组的目的是,开展当地能力建设,以便当地能够指导和管理直接在受影响国家提供医疗救护服务的国家和国际应急医疗队。应急医疗队协调员和协调组的其他人员由国家指定或由世卫组织指派,他们在如何动员、登记、医疗队到达现场后的后勤安排以及如何以系统的方式把他们安插到合适的地方受过专门培训。”
这一培训为厄瓜多尔卫生部调动最合适的应急医疗队并根据世卫组织推荐标准建立本国服务提供了有效支持。这些标准是在总结了2010年海地地震救援中积累的经验之后制定的。虽然当时很多救援医疗队到达了现场,但在组织工作上缺乏合理协调,而且在救护上缺乏工具或救护伤员的专业知识。
在应急医疗队管理方面建立全球协调员队伍
为了进一步加强应急医疗队的协调管理,2016年,世卫组织将在欧洲、美洲和东南亚三个区域推出应急医疗队协调小组培训项目。这些经过培训的协调员对于给注册在世卫组织应急医疗队分级表上的、经评估认证的国家医疗队和非政府组织扩大资源库提供必要的领导和指导是至关重要的。世卫组织在应急医疗队分级表中提出了关于国际卫生工作人员资格的最低要求,并列明了医疗队服务内容和技能。
自世卫组织于2015年7月推出应急医疗队分级表以来,已有来自20多个国家的60多个组织或团队提出了申请。向这些医疗队提供了支持和指导,以协助其达标和证明其能力,并由世卫组织及其同行进行认证。2016年年中,世卫组织预计注册医疗队可达100支,他们可时刻被迅速部署到任何有需求的地方。
应急医疗队行动倡议使受突发事件和疫情影响的政府和民众能够可靠、及时地获得由训练有素和具有自给自足能力的医疗队提供的医疗救援。