我们的贵宾和主旨发言人毛里塔尼亚总统和非洲联盟主席穆罕默德·乌尔德·谢赫·加兹瓦尼阁下，瑞士联邦委员伊丽莎白·鲍姆—施奈德阁下，第七十七届世界卫生大会主席埃德温·迪科洛蒂博士阁下，国际奥林匹克委员会主席托马斯·巴赫先生：
我要感谢通过视频发表致辞的领导人：安东尼奥·古特雷斯秘书长、乌苏拉·冯德莱恩主席、赛塔·他威信总理和安瓦尔·易卜拉欣总理。
今天在座的有副总干事迈克·瑞安，我们的嘉宾诺贝尔奖得主卡塔琳·卡里科教授，国际残疾人奥林匹克委员会主席安德鲁·帕森斯，以及苏西·罗杰斯，还有奥运冠军大卫·鲁迪沙和保罗·加索尔。非常高兴能邀请到所有这些传奇人物。
各位阁下，部长，大使，代表团团长，亲爱的同事们，朋友们：早上好！欢迎出席第七十七届世界卫生大会。
首先，请允许我就多人在星期五山体滑坡中丧生向巴布亚新几内亚人民和政府表示最深切的慰问。世卫组织已经提供支持，并随时准备尽我们所能提供帮助。
感谢鲍姆—施奈德委员，感谢瑞士对世卫组织的持续支持，感谢你们继续作为我们的总部所在地给予的热情接待。
我还要感谢加兹瓦尼总统阁下今天出席我们的会议，感谢你致力于卫生事业。我赞扬你决心通过设立国家保险团结健康基金为全国弱势群体提供保险的方式来实现全民健康覆盖，并赞扬你作出将马里难民纳入毛里塔尼亚东南地区卫生系统的政治承诺。我还要感谢你以非洲联盟主席身份致力于共同主办第一轮世卫组织投资回合，我们期待在你的任职内加强我们与非洲联盟的伙伴关系。我们仍然致力于支持非洲疾病预防控制中心和非洲药品管理局。感谢你的领导、你的榜样，并感谢你今天参与和出席会议。
我祝贺迪科洛蒂部长当选本届卫生大会主席。感谢巴赫主席，感谢你的合作。我完全赞同你就世卫组织与国际奥林匹克委员会之间的伙伴关系所说的一切。自从我们几年前签署谅解备忘录以来，两个组织之间的伙伴关系有了显著发展。谢谢你，托马斯。
我还要感谢法拉·迪巴尼与我们分享你的天籁之音，真正的天籁之音。谢谢！
各位阁下：
很少有像世界卫生大会这样的聚会。虽然我们每年都举行世界卫生大会，而且我们认为这是理所当然的，但我们决不能忽视这是什么会议，它意味着什么。今年卫生大会的主题是“一切为了健康，人人享有健康”。
我们现在所在的会议厅就是这一主题的体现。一切为了健康——几乎世界上的所有国家都有代表出席会议，还有几十个合作伙伴。我们为什么来到这里？世界各国在 76 年前出于同样的原因建立了世界卫生组织：共同努力实现我们人人享有健康的共同目标。
本组织是联合国的一部分，同联合国一样，也是在第二次世界大战的灰烬中诞生的。它的诞生是基于这样一种认识，即全球合作是取代全球冲突的唯一方案。
《世界卫生组织组织法》过去是、现在仍然是一种超越时代的远见卓识。它是第一项确认享有可达到的最高标准健康是所有人不加区别的基本权利的国际法文书。
今天，全世界至少有 140 个国家在其宪法中承认健康权。不过，在全球范围内，这种权利往往得不到落实或受到威胁。全世界至少有 45 亿人（占总人口一半以上）得不到充分的基本卫生服务，20 亿人因自付医疗费用而陷入经济困境。疫情、灾害、冲突和气候变化都在造成死亡、残疾、饥饿和心理痛苦。
《组织法》还富有远见地认识到（在一个紧密联系不如当今的世界里）在任何国家促进和维护健康都有利于所有国家。因此，合作符合所有国家的利益。合作是为了自己。它还认识到相反的情况：在促进健康和控制疾病方面的不平等发展是一种共同的威胁。
这就是 COVID-19 大流行惨烈的教训。这就是世界各国在两年半之前同意制定一项具有法律约束力的大流行预防、防范和应对协定和加强《国际卫生条例》的原因。从技术、法律和政治上讲，摆在你们面前的是一项艰巨的任务。而且你们要在很短的时间内完成这项任务。
感谢所有会员国在过去两年半内积极参与这一进程。你们已经明确承诺致力于达成协议。你们已用决心和诚意来执行你们的任务。你们夜以继日地工作，有时工作到凌晨4 点。要是没有决心，你们不会这么做。
你们的工作冲破了错误信息和虚假信息的迷雾。你们走过了漫长的道路，找到了很多共同点。你们已经证明，多边主义依然有生命力。
当然，我们都希望我们能够在本届卫生大会上及时就这一协定达成协商一致，并完成这项工作。但我仍然相信你们能够达成协议，因为有志者事竟成。我知道，你们仍然有完成这项工作的共同意愿。所以总是会有办法的。
现在，该由本届世界卫生大会来决定这种办法到底是什么。解决方案就在你们手中。没有人说多边主义很容易，但没有其他办法。
未来大流行的威胁只是众多威胁之一。我们的世界正面临许多其他挑战：加沙、海地、苏丹和乌克兰的冲突和不安全局势；气候变化、流离失所、贫穷、不平等和两极分化；妇女死于可预防的妊娠和分娩并发症；儿童因错过疫苗接种而死亡；霍乱、登革热等疫情暴发；非传染性疾病和精神健康问题的负担日益加重；等等。
即使在 COVID-19 大流行之前，世界在实现可持续发展目标与卫生相关的具体目标方面就已偏离了轨道。现在，我们落后得更多了。从现在到 2030 年，我们必须竭尽所能，尽力实现可持续发展目标。
本周，你们将审议（并有望通过）《第十四个工作总规划》，这是我们加快实现可持续发展目标、加强公平和增强抵御能力的集体战略。这不是一个秘书处将要做什么的计划，而是一个关于我们作为会员国将在秘书处和合作伙伴支持下一起做些什么的计划。
《第十四个工作总规划》是过去的经验教训、当前的现实和我们对未来的期望的体现。它植根于我们增进、实现和维护健康的共同使命。
要想完成这一使命，必须增加对世卫组织的授权和增强其能力，我知道你们同意我的看法。这就是我们昨天晚上启动第一轮世卫组织投资回合的意义所在。我要感谢巴巴多斯总理米亚·莫特利和联合王国前首相戈登·布朗昨晚参加我们的活动，感谢他们对这一投资回合的大力支持。
巴西证实将通过 G20 来主办这一投资回合的各项活动，德国、法国和挪威证实将共同主办这些活动。谢谢这些国家。
众所周知，世卫组织的资金分散且不可预测。来自每一个会员国的评定会费是可预测的，也是灵活的，占我们预算总额的 17%，只占 17%。其余是不可预测、不灵活且来自少数捐助者的自愿捐款。
顺便说一下，在七十多年前成立世卫组织时，情况正好相反。评定会费超过 80%，自愿捐款不到 20%。现在的情况正好相反。我们不知道资金什么时候到账，也不知道会有多少资金到账。这种不平衡让我们很难制定长期计划，也很难吸引和留住执行这些计划的人才。
我们有近四分之一的全球员工拿的是短期合同。如果一个组织的很多规划只能勉强维持，那么它就不可能有效地运作。这非常不稳定。
我感谢会员国在两年前做出历史性决定，决定到 2030 年将评定会费增加到基本预算的 50%，并在去年批准首先增加到 20%。但在可预见的未来，自愿捐款将继续占世卫组织资金的大部分。这是很长一段时间，需要花七年时间。我们需要有更多的时间才能在可持续筹资方面取得重大进展。我们知道这一点。
要想完成你们交给我们的任务，捐款必须更加灵活、更加可预测和更加可持续。当然，对世卫组织进行投资肯定是值得的。投资肯定会实现其资金效益。肯定会取得成果。这就是我们六年前开始转型的意义所在。
按照会员国、合作伙伴和我们自己工作人员的想法，我们启动了本组织历史上最具雄心的改革，采取了 50 多项举措。转型是基于一项大胆的新战略（《第十三个工作总规划》），是本组织进行的一项重大战略转变，是以数据为动力，重点关注在各国发挥可衡量的公共卫生影响。
为了支持这一战略，我们决定大力投资科学、数据和数字技术。感谢欧洲联盟尤其对我们的数字技术进行投资，这些投资有助于我们加强本组织新部门。我们对包括供应链流程在内的很多业务流程进行了彻底改革，并正在推出我们新的企业资源管理系统——业务管理系统，以使我们的人力资源、行政和财务流程更加高效和现代化。
我们还知道，要想实现本组织的真正转型，我们需要改变其筹资方式。
我们已开始扩大我们的捐助方基础和获得新的资金来源；会员国已按照其历史承诺开始增加评定会费；我们现在正在启动世卫组织投资回合。我们还建立了一系列新的创新伙伴关系，包括与国际奥林匹克委员会建立伙伴关系。我们已在建设一支多元、积极进取、有能力、胜任其职的员工队伍方面取得重大进展。员工是我们最重要的资产。
在你们本周将要审议的议程中，有很多议题都是因这一转型而产生的，或者受到这一转型的影响。虽然很多转型举措已经全面实施，但仍有很多工作要做。
特别是，我们今后几年的关注重点是要加强我们的国家办事处。为了在每个国家办事处建立可预测的核心工作能力，我们已优先征聘了 400 个职位。我们已经承诺在 2025年底之前为这些职位提供 2 亿美元的资金。我们正在向国家代表下放权力，使他们能够为我们的会员国提供反应更为迅速和更及时的支持。世卫组织学院将在加强我们国家办事处的能力方面发挥重要作用。所有这些工作都是为了在最重要的地方（在我们所服务的国家和社区）发挥影响。
各位阁下，亲爱的同事们，朋友们：
人们常说，如果没有世卫组织，就需要创建它。英国前首相戈登·布朗昨天也重申了这一点。但在当前地缘政治氛围中，是不太可能创建这样的机构的。世卫组织是一个独特的组织，拥有独特的法定使命、独特的专门知识、独特的全球足迹、独特的全球合法性以及在全球卫生架构中心起到的独特作用。
我请你们赋予它权力，使它能够且有资源发挥这一作用。我请你们通过《第十四个工作总规划》。我请你们与那些已承诺让投资回合取得成功的会员国一道，以可预测和灵活的筹资方式为这一工作总规划提供充足的资金。这一投资回合希望得到我们所有会员国的支持。
我请你们为推动《大流行协定》和《国际卫生条例(2005)》修正案的谈判指明一条道路，以便我们能够尽快完成这两项工作。我请各方（政府、合作伙伴、民间社会、青年组织）为该协定发声，反对错误信息。
我请你们在本周审议并批准议程上的很多重要议程项目。我请你们向世界表明，在这个分裂和分化的时代，各国仍然可以走到一起，找到应对共同挑战的共同办法。我请你们再次体现 76 年前成立世卫组织时所遵循的理想：一切为了健康，人人享有健康。
非常感谢！谢谢大家。