世卫组织总干事在2025年12月11日联合国记者协会媒体通报会上的开场发言

2025年12月11日

下午好,再次欢迎来自联合国记者协会的朋友们。感谢你们对世卫组织工作的持续关注。

1998年,《柳叶刀》上发表了一份研究报告,声称疫苗与自闭症谱系障碍之间存在联系。

这份研究报告后来被证明是伪造的,并被撤回,但损害已经造成,而且这种观点从未消失。

今天,世卫组织将发布一项由全球疫苗安全咨询委员会进行的新分析,该分析发现,根据目前已经掌握的证据,疫苗与自闭症之间没有因果关系。

该委员会研究了过去15年来在多个国家进行的与含有硫柳汞和铝佐剂的疫苗以及疫苗与自闭症之间的联系有关的31项研究。

该委员会的结论是,证据表明疫苗与自闭症之间没有联系,包括含有铝或硫柳汞的疫苗。

这是继2002、2004和2012年类似审查之后第四次进行此类证据审查。所有审查都得出了同样的结论:疫苗不会引起自闭症。

在过去25年里,5岁以下儿童死亡率下降了一半以上,从每年1100万人死亡下降到480万人,疫苗是主要原因。

疫苗是人类历史上最强大、最具变革性的发明之一。

疫苗可以预防包括麻疹、宫颈癌、疟疾等在内的大约30种不同疾病。

与所有医疗产品一样,疫苗也会产生副作用,世卫组织正在对这些副作用进行监测。但自闭症并不是疫苗的副作用。

疫苗不仅对保护儿童至关重要,而且对保护成人免受COVID-19和流感等疾病的侵害也至关重要。

北半球目前正在经历一年一度的流感季。

虽然全球流感活跃水平仍在正常范围内,但自今年8月以来,世卫组织观察到H3N2流感出现了所谓的K亚支病毒且传播迅速增加。

尽管数据没有表明疾病严重程度有所增加,但这个亚支标志着H3N2病毒出现了显著进化。

疫苗仍然至关重要,特别是对流感并发症风险高的人群及其照护者而言。

疫苗对COVID-19也是如此。自大流行高峰以来,虽然COVID-19对全球的影响有所下降,但这种病毒仍在继续传播,引起高危人群出现重症和死亡,并导致大约6%的患者出现COVID-19长期症状或“COVID-19后遗症”。

这种病毒也在继续进化。上周,世卫组织将一种监测中的新变异株命名为BA.3.2,并发布了新的风险评价。

世卫组织还在上周发布了一份针对COVID-19、中东呼吸综合征和潜在新型冠状病毒病等冠状病毒病威胁的新战略计划。

这是针对冠状病毒病威胁的第一份统一计划,标志着从COVID-19突发事件应对向持续、长期、综合管理过渡的转折点。

===

疫苗接种是基本卫生服务之一,应该作为每个国家实现全民健康覆盖的目标之一。

上周六,世卫组织和世界银行发布了最新版《全民健康覆盖全球监测报告》,简要介绍了在实现全民健康覆盖方面的进展情况。

报告显示,自2000年以来,全球在实现全民健康覆盖方面取得了良好进展,获取卫生服务的水平和自费支出的财政保护水平均提高了大约三分之一。

然而,近年来,进展开始停滞不前。

最新数据显示,仍有46亿人缺少获得基本卫生服务的途径,有21亿人(超过全球人口的四分之一)因卫生支出而面临经济困难。

明天是全民健康覆盖日。在世界各地,世卫组织正在很多国家努力支持它们扩大民众获得卫生服务的机会,减少自费支出带来的经济困难。

===

众所周知,对于世卫组织和全球卫生事业来说,2025年是取得重大成就的一年,也是面临重大挑战的一年。

今年的突出成就是世界卫生大会通过了《世卫组织大流行协定》,这是一项具有里程碑意义的成就,将有助于让世界更加安全,免受未来大流行的影响。

目前,会员国正在就《大流行协定》的一个附件即《世卫组织病原体获取和惠益分享系统》进行谈判,以确保迅速发现和分享具有大流行潜力的病原体,确保公平和及时获取疫苗、治疗方法和诊断工具。

我们希望谈判能够及时完成,以便在明年世界卫生大会上通过该附件(《世卫组织病原体获取和惠益分享系统》),从而使《大流行协定》能够开放供签署,并最终作为国际法生效。

《国际卫生条例》修订案也在今年生效,以多种方式加强了全球卫生安全。

也是在2025年,多个国家确认消除了某些疾病。

在世卫组织支持下,马尔代夫成为第一个实现艾滋病毒、梅毒和乙型肝炎母婴传播“三重消除”的国家。

布隆迪、埃及、斐济、毛里塔尼亚、巴布亚新几内亚和塞内加尔消除了沙眼,几内亚和肯尼亚消除了昏睡病,尼日尔成为第一个消除河盲症的非洲国家。

此外,格鲁吉亚、苏里南和东帝汶也获得无疟疾认证,又有7个国家推出了世卫组织批准的疟疾疫苗,使总数达到24个。

在艾滋病毒方面,世卫组织通过了对注射型来那卡帕韦的预认证,并发布了其使用指南,以加速推广这种令人兴奋的艾滋病毒预防新工具,并且可能会改变这种流行病的发展轨迹。

在非传染性疾病和精神卫生方面,会员国在联合国大会上批准了一项雄心勃勃的政治宣言,并为未来五年制定了具体目标。我们期待大会在下周通过该宣言。

就在本月,我们发布了关于使用胰高血糖素样肽1(GLP-1)疗法治疗肥胖症的新指南。

就世卫组织应对世界各地突发事件的工作而言,2025年也是艰难但成功的一年。

我们总共对79个国家的48起突发事件作出了应对,为3000多万人提供了基本卫生服务;

我们从突发事件应急基金中拨付了2900万美元用于快速应对30个国家的24起突发事件。

我们为乌干达和刚果民主共和国遏制埃博拉病毒病疫情、塞内加尔和毛里塔尼亚遏制裂谷热疫情以及卢旺达遏制马尔堡疫情提供了支持,目前,我们正在为埃塞俄比亚应对其马尔堡疫情提供支持。

我们为应对霍乱疫情向14个国家运送了创纪录的5600万剂霍乱疫苗;

我们宣布猴痘作为国际关注的突发公共卫生事件结束;

我们还在多起人道主义紧急情况中提供了救生支持。

在加沙,我们在过去两年里向医院、救护车和卫生伙伴运送了2500多公吨医疗用品和1800万升燃料,并支持向30个国家进行了超过10600次医疗后送。

在苏丹,自2023年冲突爆发以来,我们已经交付近3000公吨医疗用品,对霍乱、登革热和疟疾疫情作出了应对,并且正在为数十家医院、初级卫生保健中心、流动诊所和营养中心提供直接支助。

在乌克兰,我们部署了17个流动小组,在140多个地点提供了超过18500次健康咨询。我们还为6200多名患者医疗后送提供了支持,并为15万多名卫生工作者提供了心理健康培训。

我们在加沙、苏丹、乌克兰和其他地方面临的众多挑战之一是袭击医疗机构事件的数量之多令人震惊。

今年到目前为止,世卫组织已核实在18个国家和地区发生了1272起袭击事件,造成近2000人死亡、1100多人受伤。

就在昨天,缅甸的一家卫生机构遭到袭击,造成33人死亡和20人受伤。

袭击医疗机构事件违反了国际法,但几乎没有人为此承担责任。

世卫组织呼吁各国境内的所有战斗人员根据国际法规定的义务保护医疗机构。

===

大家知道,2025年也是全球卫生和世卫组织面临重大挑战的一年。

发展援助的大幅削减严重扰乱了许多国家的卫生服务。

先前的估计表明,儿童死亡率可能会在本世纪首次出现上升。

世卫组织一直支持各国维持服务,并从依赖援助向基于国内资源的可持续自力更生过渡。

在短期内,世卫组织将支持各国制定负担得起的基本健康福利方案;

对烟草、酒精和含糖饮料征收或增加卫生税;

并加强国内制造、集中采购以及其他举措。

从长远来看,各国可以加强风险分担机制以加强财务保护,包括使用公共资金购买医疗保险。

与此同时,如你们所知,世卫组织也受到了影响。

美国宣布退出世卫组织加上其他国家削减资金导致我们在未来两年面临约5亿美元的薪资缺口。

作为回应,我们开始处处节省,并进行了一次重大的确定重点和调整活动,目前,这项工作已接近完成。

令人遗憾的是,我们别无选择,只能大幅削减全球人力规模。

这是一场酝酿已久的危机。从1980年代开始,世卫组织越来越依赖少数捐助者自愿指定用途的捐款。

在过去八年里,作为世卫组织转型工作的一部分,我们为减少这种依赖采取了多项措施。

最为重要的是,世卫组织在2022年提出了一项旨在将评定会费从当时占基本预算的14%逐步提高到50%的计划,并获得会员国批准。

这一计划具有重大历史意义,因为在本组织历史上,最大增幅是3%。

第一次增加在2023年获得批准,第二次增加在今年的世界卫生大会上获得批准,并计划在2027年5月、2029年5月和最后一次在2031年5月再增加三次。

如果完成,这将是向实现世卫组织的长期稳定、可持续性和独立性以及防止像当前这样的冲击迈出的重要一步。

对我们所有人来说,告别这么多敬业和有才华的同事是非常困难的。

但是,世界仍然需要世卫组织,我们仍然致力于世界各国在1948年创建本组织时的愿景:享受最高而能获致之健康标准——不是某些人的奢侈品,而是所有人的权利。

再次感谢大家对世卫组织工作的关注。

Fadéla,请你继续主持会议。