曹文凯博士(Dr Victor Dzau),
蕾切尔·葛兰奈斯特博士(Dr Rachel Glennerster),
各位同事、各位朋友:
感谢南非及高级别独立小组联合主席和秘书处召开这次重要会议。
我赞扬南非在全球卫生的关键时刻,发挥领导作用,重启高级别独立小组工作。
四年前,在COVID-19大流行最严重的时候,这个小组发布了一份具有里程碑意义的报告,为大流行防范和应对行动奠定了基础。
首先,报告指出每年存在105亿美元的资金缺口,这积极推动了2022年大流行基金的设立。
在此后三年中,该基金向75个国家提供了8.85亿美元的赠款,这些资金带动了超过60亿美元的额外国内和国际资金投入。
世卫组织很自豪能够牵头负责大流行基金的技术工作,并支持各国准备和实施项目建议。
其次,小组呼吁加强财政和卫生部门之间的协调。对此,二十国集团于2021年在意大利担任主席国期间成立了二十国集团财政—卫生联合工作组。
世卫组织将继续通过承接技术工作并代管秘书处,为工作组提供支持。
该工作组不断深化卫生和财政部门之间的合作,并开发用来评估和应对大流行病经济风险的工具。
在大流行预防、防范和应对的其他领域也取得了重大进展。
过去几年,世卫组织根据COVID-19大流行带来的经验教训,设立了多项倡议。
这包括设在柏林的世卫组织大流行病和流行病情报中心、位于南非的mRNA技术转让中心、位于大韩民国的生物制造人力培训中心、生物中心、全球卫生应急队伍、临时医疗对策网络等。
正如大家所知,世卫组织会员国还通过了一系列加强《国际卫生条例》的修正案;
在今年五月的世界卫生大会上,还通过了《世卫组织大流行协定》——这是一个真正具有历史意义的里程碑。
会员国目前正在就病原体获取和惠益分享系统——即PABS附件进行谈判,我们期待在明年世界卫生大会前及时完成谈判,使《大流行病协定》能够作为国际法获得批准并生效。
因此,我们已取得诸多成就,但仍面临重大挑战。许多卫生系统仍然脆弱不堪。
低收入和中等收入国家面临日益沉重的债务负担、财政空间缩减以及发展援助减少。
自今年一月以来,外部卫生援助的大幅削减使这些挑战雪上加霜。若不能及时落实国内融资,基本卫生服务可能面临缩减或停止的风险。
在此背景下,加强卫生与财政部门的协作至关重要。
我们欢迎小组今天提出的五项建议,内容涉及国内资源调动;医疗对策的地域多样化获取;为预先采购提供风险融资;诊断工具和个人防护装备的快速增援资金;以及加强大流行基金。
所有这些工作都必须与《大流行协定》紧密契合,并将融资和行动纳入协定义务之内。
我们也支持小组关于扩大融资范围的呼吁,不应仅限于疫苗。若不能及时、公平地获取检测工具、治疗方法和个人防护装备,我们的应对工作将难以实现目标。
展望未来,多边开发银行可以在帮助各国迅速、公平地采取行动方面发挥至关重要的作用。
无论是通过全球预留、集中采购,还是区域中心——我们衡量成效的标准必须是:最后一个国家获得的服务质量,而不仅仅是第一个国家。
请允许我向各位提出三项请求:
首先,我请求你们在国家预算中保护并优先考虑卫生支出。
第二,我请求你们支持并加强为卫生事业调动国内资源。
第三,我请求你们提高卫生支出的效率和问责。
世卫组织随时准备与各位携手,共同迎接明年大流行预防、防范和应对高级别会议。
我们必须加紧合作,因为众所周知,下一场大流行不是会不会发生的问题,而是何时发生的问题。
谢谢。