世卫组织总干事在2025年11月17日部长级圆桌会议“新的尼古丁挑战:防止新一波青少年成瘾”上的开幕发言

世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第十一届会议

2025年11月17日

比利时副首相兼社会事务和公共卫生大臣弗兰克·范登布鲁克阁下,

各位部长、代表团团长、亲爱的同事和朋友们:

感谢比利时组织这次讨论,也感谢比利时在引起人们关注“新尼古丁挑战”日益增长的威胁方面发挥领导作用。

上周,日内瓦一所国际学校--我两个孩子就读的学校--向13岁和14岁的9年级孩子家长发送了一条信息。

据称,学校怀疑大量九年级学生可能在学校浴室里吸电子烟。

生产电子烟和尼古丁袋的公司希望我们相信它们是减少危害的产品。

利用鲜艳色彩、甜美味道和社交媒体网红向尚未使用烟草的青少年推销令人上瘾、有毒的产品并不是减少危害,而是生产危害。

这就是我们面临的现实:学校是反对烟草和尼古丁战争的新前线,而烟草公司正在积极招募新一代成瘾者。

学校在给家长的电子邮件中表示,他们希望电子烟这种时髦很快就会消退。

世卫组织与学校一样,对年轻人吸电子烟行为迅速增加深表关切。

我们也想和他们一样希望这种时髦会消退,但不幸的是,它没有表现出这样的迹象。

世卫组织上个月发布的最新全球烟草使用报告估计,全球有近1500万青少年使用电子烟。

报告还显示,在63个有数据的国家中,青少年吸电子烟的流行率平均是成年人的九倍。

我很高兴,在本届缔约方会议上,缔约方将审议一个关于预防尼古丁成瘾并保护这些措施免受烟草业“减少危害”说法影响的措施的议程项目。

让我们明确一点:生产这些产品的公司并不是出于减少危害或促进公共卫生的动机。他们的动机只有一件事:为股东创造巨额利润--我们都知道这一点。

从某种意义上说,电子烟和其他较新尼古丁制品的兴起是由于世卫组织《烟草控制框架公约》的成功。

自二十年前生效以来,全球烟草使用量下降了三分之一,促使烟草公司开发新产品来吸引新顾客。

尽管电子烟经常被宣传为传统烟草产品的更安全替代品,但没有证据表明电子烟对公共卫生有净益处,而且有越来越多证据表明电子烟的危害。

世卫组织建议所有国家对尼古丁袋、电子烟、加热烟草制品和无烟烟草的监管至少与对传统烟草制品的监管一样严格。

一些国家已禁止这些产品。那些还没有这样做的国家应该对烟草调味、包装、营销和销售进行严格控制,防止烟草业干扰,并执行年龄限制。

我们还敦促各国政府扩大支持经过验证的戒烟方法,包括咨询和已经获批的尼古丁替代疗法。

去年,世卫组织发布了新的戒烟治疗临床指南。我们鼓励所有国家实施该指南。

世卫组织《基本药物标准清单》也定期更新,以纳入经验证安全和有效的戒烟疗法。

我再次感谢范登布鲁克副首相和比利时在这一领域的领导作用。

我们可以共同阻止下一代人陷入烟瘾,并保护我们在烟草控制方面取得的成果。

谢谢。