今天，一个由多边开发银行和资助者、国家和慈善机构组成的联盟发布了《气候与卫生解决方案筹资指导原则》（“《指导原则》”) ，它是在迪拜联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十八届会议（缔约方会议第二十八届会议）期间举行的世界气候行动峰会上宣布的。
《指导原则》确立了一个共同筹资愿景，即迅速减少温室气体排放，以改善健康，保护人们免受各种气候风险对健康的影响，建立有抵御能力、环境可持续的卫生系统。《指导原则》是由缔约方会议第二十八届会议主席国与全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金、绿色气候基金、洛克菲勒基金会、世界卫生组织和气候与卫生变革行动联盟融资工作组合作并与50多个资助伙伴和民间社会组织协商后编写的。《指导原则》已得到41个组织的认可，预计在缔约方会议第二十八届会议之后还会有更多组织的认可。
在气候与健康交叉领域的减缓和适应资金远远无法满足需求。虽然已有90%以上的国家将卫生重点纳入其国家自主贡献（《巴黎协定》下自己确定的国家气候承诺）之内，但明确涉及人类健康的项目只获得0.5%的多边气候资金的分配，同样，全球卫生资助者也没有将应对气候变化的行动列为其投资对象。《指导原则》加强了资助者之间的一致性，促进了资助者之间的合作，以加快向最需要资金的国家和社区分配资金。
《指导原则》确认了获得有效和无障碍筹资所需的关键要素，并确认了为气候与卫生解决方案动员更多资金的必要性。《指导原则》的主要支柱包括：
- 加速实施具有变革性质的气候与卫生解决方案，以便在现在和未来拯救生命和改善生活；
- 采取公平、包容、无障碍和全面的方法制定气候与卫生筹资和解决方案；
- 建设国家、社区和金融机构的核心决策和实施能力，以落实气候与卫生解决方案。
“气候变化正在增加世界每个区域的健康风险，包括数百万人面临高温相关疾病、粮食不安全、传染病和贫困风险。需要动员大量资金来应对这些影响，而到目前为止，仍然没有充分认识到这些影响的严重性，也没有为其提供充足的资金”，缔约方会议第二十八届会议首席执行官Adnan Amin说。“《缔约方会议第二十八届会议气候与卫生解决方案筹资指导原则》是解决这一问题的关键第一步，使新的资助者认识到这一迫切需要。我们感谢我们的合作伙伴加紧在最需要的地方提供资金”。
《指导原则》利用包括《亚的斯亚贝巴行动议程》、《巴黎气候协定》和《布里奇敦倡议》在内的现有发展筹资原则和机制，为推动受气候变化影响最严重的国家实现其目标的全球政策议程提供支持。《指导原则》由五个发起方起草，在与50多个利益攸关方进行协商后进行了修订，并最终得到了代表公共部门、私营部门和慈善机构的41个机构的认可（截至2023年12月1日）。
发起方承诺继续与受气候变化影响最严重国家的领导人和民间社会的代表合作，确保落实这些原则和实行问责制。
引述合作伙伴的话
“气候变化是人类健康的最大威胁之一，社区需要支持才能生存下去。重新思考发展问题将有助于各国获得急需的资源，以便在气温不断升高的世界中为子孙后代拯救生命”，世界卫生组织总干事谭德塞博士说。
“国际合作对于确保正在应对气候变化影响的脆弱区域能够建立健康、有抵御能力的社区至关重要。绿色气候基金是《指导原则》的合作伙伴，也是它的签署方，《指导原则》是团结合作伙伴的一个重要框架，使它们能够根据各项战略动员更多的气候资金，以便在最需要的国家进行有气候根据的卫生投资”，绿色气候基金执行主任Mafalda Duarte说。
“适应是今天的当务之急，而不是明天，因为气候变化正在挑战我们产生可持续影响的能力。全球基金正在与其他全球资助者一道，优先考虑由国家推动的应对环境健康威胁的努力”，全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金执行主任Peter Sands说。
“世界卫生系统需要转型，以确保人们不仅能度过气候危机，而且能在他们希望的地点以他们希望的方式生活、工作和蓬勃发展。《指导原则》将加快采取所需的协调行动，不仅需要提供更多的资金，而且需要提供卫生系统转型所需的更高质量资金。我们对认可这些原则感到自豪，并致力于利用我们掌握的资源来保护人类和地球的健康”，洛克菲勒基金会主席Rajiv J Shah博士说。
“适应基金很高兴认可《气候与卫生解决方案筹资指导原则》。全世界有30多亿人极易受到气候变化的影响，并且面临越来越多的健康风险，因此，必须加快采取适应措施，建设健康、有抵御能力的社区，防止气候为人类带来一系列的健康风险。我们致力于通过国家推动和地方主导的行动，支持最脆弱国家适应气候变化，并且已为一些旨在改善清洁水供应、卫生、粮食安全、降低气候风险以及同时建设抵御能力和健康生活的项目提供资金。我们需要扩大这种行动的规模，以满足紧迫的全球适应需求，我们希望这些原则有助于加强这方面的雄心”，适应基金负责人Mikko Ollikainen先生说。
“气候变化是一种无法再忽视的突发公共卫生事件。健康已成为人类在气候变化中代名词。《指导原则》是改善气候与健康交叉领域筹资现状的关键和及时的一步，与netFWD的工作重点保持一致”，基金会网络经合组织发展中心性别、慈善机构和伙伴关系处处长Bathylle Missika说。
截至2023年12月1日已认可《指导原则》的组织名单，按字母顺序排列
- 适应基金
- 非洲疾病预防控制中心
- 非洲气候基金会
- 非洲开发银行集团
- 哥伦比亚亚马逊保护小组
- Amref健康非洲
- 亚洲公益创投网络
- 贝尔蒙特论坛
- 儿童投资基金会
- 克拉拉莱昂内尔基金会
- 清洁空气基金
- 克林顿健康倡议组织
- 英联邦秘书处
- 缔约方会议第二十八届会议主席国
- 欧洲投资银行
- 赛诺菲集团S基金会
- 全球疫苗免疫联盟
- 全球气候与健康联盟
- 全球环境基金
- 全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金
- 联合王国政府外交、联邦和发展事务部
- 绿色气候基金
- 无伤害保健组织
- 促进与发展中国家合作人文研究所
- 香港赛马会慈善研究院
- 欧洲防残倡议
- 红十字会与红新月会国际联合会
- 挪威王国外交部
- 基金会网络经合组织发展中心
- 大流行病行动网络
- 帕斯适宜卫生科技组织
- 到达最后一英里
- 马拉维共和国卫生部
- 罗伯特伍德约翰逊基金会
- 洛克菲勒基金会
- 国际救助儿童会
- 种子全球卫生组织
- 联合国儿童基金会
- 威康信托基金会
- 世界银行集团
- 世界卫生组织
关于缔约方会议第二十八届会议
缔约方会议第二十八届会议将于2023年11月30日至12月12日在阿联酋迪拜世博城举行。预计将有包括国家元首、政府官员、国际行业领袖、私营部门代表、学者、专家、青年和非国家行为者在内的7万多人出席会议。
根据《巴黎气候协定》的授权，缔约方会议第二十八届会议将进行有史以来第一次全球盘点——对实现气候目标的进展情况进行一次全面评估。
阿联酋将领导各方就务实的全球能源转型和采取“不让任何一个人掉队”的包容各方的气候行动问题达成一个明确的路线图，以加快实施进展。
关于全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金
全球基金是一个旨在战胜艾滋病毒、结核病和疟疾并确保所有人拥有更健康、更安全和更公平未来的全球伙伴关系。我们每年筹集并投资超过50亿美元，用来防治最致命的传染病，挑战助长这些疾病的不公正现象，并在100多个受影响最严重的国家加强卫生系统和大流行防范工作。我们将世界各国的领导人、社区、民间社会、卫生工作者和私营部门联合起来，寻找最具影响力的解决方案，并在全球范围内进行推广。自2002年以来，我们的全球基金伙伴关系已挽救了5900万人的生命。
关于绿色气候基金
绿色气候基金是全球最大的专项气候基金。绿色气候基金的任务是促进发展中国家实现范式转变，以便走上低排放、具有气候抗御能力的发展道路。绿色气候基金拥有135亿美元的投资组合（如果包括共同筹资，则达到518亿美元），在120多个国家开展变革性气候行动。
它还有一个用于建设能力和帮助各国制定应对气候变化的长期计划的准备工作支持规划。绿色气候基金是《联合国气候变化框架公约》（《气候变化框架公约》）资金机制的一个经营实体，并为2015年《巴黎协定》提供服务，以支持实现将全球平均气温上升控制在2摄氏度以下的目标。
关于洛克菲勒基金会
洛克菲勒基金会是一个以居于科学、技术和创新前沿的合作伙伴关系为基础并让个人、家庭和社区能够蓬勃发展的开创性慈善机构。我们为促进人类的福祉下了很大的赌注。今天，我们的重点是通过改革粮食、卫生、能源和金融系统来增加人类应对和逆转气候危机的机会。
关于世界卫生组织
世卫组织致力于所有人的福祉，并以科学为指导，领导和支持全球努力，使世界各地人人都有平等机会过上安全健康的生活。世卫组织是联合国卫生领域牵头机构，在150多个地点开展一线工作，领导全世界应对突发卫生事件，预防疾病，处理健康问题的根本因素，扩大获得药品和卫生保健的机会。世卫组织的使命是增进健康，维护世界安全，为弱势人群服务。