关于2018年埃博拉疫情《国际卫生条例》突发事件委员会第一次会议的声明

2018年5月18日
声明

世界卫生组织总干事根据《国际卫生条例(2005)》召集的有关刚果民主共和国埃博拉病毒病疫情的突发事件委员会第一次会议于日内瓦时间2018年5月18日(星期五)11:00至14:00召开。

突发事件委员会的结论

委员会认为,该疫情尚未满足构成国际关注的突发公共卫生事件的条件。

会议

突发事件委员会成员和顾问召开了电话会议。刚果民主共和国代表介绍了最近的事态发展,包括已采取哪些措施落实快速控制以及目前疫情应对工作存在的不足和面对的挑战。会上,世卫组织秘书处介绍了最新情况和对当前疫情的评估。

委员会的职责是就以下方面向总干事提供自己的观点和角度:

  • 事件是否构成国际关注的突发公共卫生事件;
  • 如事件构成国际关注的突发公共卫生事件,应提出哪些临时建议。

当前形势

5月8日,刚果民主共和国卫生部向世卫组织通报,赤道省比科罗镇发生两例实验室确诊埃博拉病毒病。在临近的伊博科和姆班达卡也已发现病例。从2018年4月4日到5月17日,共报告45例埃博拉病毒病例,包括3例医务工作者病例和25例死亡。这45个病例中,14例已确诊。大部分病例发生在偏远的比科罗医疗区,不过有一个确诊病例是在姆班达卡。姆班达卡市有120万人口,这对疾病传播会有影响。

九个邻国已被告知面临很高传播风险,并得到设备和人员支持,包括刚果(布)和中非共和国。

重要挑战

在讨论和审议了各方提供的信息后,委员会认为存在以下重要挑战:

  • 刚果民主共和国的埃博拉疫情显示出若干特别令人关切的特征:鉴于埃博拉现已传播到城市地区,存在其蔓延速度加快的风险;有几起疫情发生在偏远和交通不便地区;医务工作者已被感染,可能存在疫情进一步扩大风险。
  • 鉴于姆班达卡市非常接近刚果河,穿越边界的人员往来非常多,因而国际传播风险特别高。
  • 考虑到目前报告的大部分病例所在地很偏远且基础设施差,后勤方面的挑战很大;这些因素会影响监测、病例发现和确诊、接触者追踪以及获得疫苗和治疗方法。

不过,委员会也注意到以下情况:

  • 刚果民主共和国政府、世卫组织和伙伴的应对工作快速而全面。
  • 现有干预措施使人有理由认为,疫情可以得到控制。这些措施包括:强化监测、建立病例管理设施、部署移动实验室、扩大社区领袖的参与、建立空中桥梁,以及其它计划的干预措施。
  • 此外,为使用研究性疫苗进行了大量筹备,这也使我们有理由对控制疫情感到乐观。

总之,突发事件委员会指出构成国际关注的突发公共卫生事件的条件尚未得到满足,但发布如下公共卫生建议:

  • 刚果民主共和国政府、世卫组织和伙伴仍在有力应对疫情,否则形势很可能显著恶化。这些应对工作应得到整个国际社会的支持。
  • 全球科学家的团结至关重要,应免费、定期分享国际数据。
  • 特别重要的是,不应实施国际旅行或贸易限制。
  • 邻国应加强防范和监测。
  • 应对疫情期间,应确保工作人员的安全。保护应急人员及国内国际工作人员应作为一项重点。
  • 出境检查,包括在机场和刚果河港口进行的检查,非常重要;但入境筛查,特别是在偏远机场进行筛查,并没有任何公共卫生方面的好处,也没有成本效益。
  • 协调良好的应对工作需要有强有力的风险沟通(使用实时数据)、社会动员及社区参与,使受影响的人了解权威机构推荐了哪些保护措施。
  • 如果疫情显著扩大,或是出现国际传播,突发事件委员会将再次开会。

委员会强调,世卫组织和其它国家和国际伙伴应继续支持本建议的有效实施和监督。

根据本建议、受影响缔约方的报告以及当前可获得信息,总干事接受委员会的评估意见,未于2018年5月18日宣布刚果民主共和国的埃博拉疫情为国际关注的突发公共卫生事件。根据突发事件委员会意见,世卫组织建议不实施任何旅行或贸易限制。总干事感谢委员会成员和顾问提供意见。