- COVAX现已达成协议，可获得近 20亿剂几种有希望的候选疫苗，同时为通过捐助方捐助获得更多剂量奠定了基础
- 这些协议意味着，COVAX所有190个参与且符合条件的经济体将能够在2021年上半年获得一定剂量以保护弱势群体。至少有13亿剂由捐助者资助的疫苗将提供给92个有资格参加全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺的经济体，目标是到年底使人口覆盖率达到20%
- 2020年筹集的资金和对2021年接种目标的早期认捐，再加上这些协议，为在2021年底之前终结这次全球大流行的急性期提供了迄今为止最为明确的路径
COVAX（COVID-19疫苗全球获取）这一确保所有国家，无论收入水平如何，都能迅速和公平获得COVID-19疫苗的全球倡议今天宣布，已经代表190个参与经济体作出安排，获得近20亿剂COVID-19候选疫苗。对于这些协议的绝大多数而言，COVAX已确保获得第一波生产浪潮的部分疫苗，之后随着供应量的增加，还会逐步加量。今天宣布的安排将使所有参与经济体能够在2021年上半年获得一定剂量，预计首批交付将在2021年第一季度开始，而这取决于监管部门的批准状况和各国的交付准备程度。
鉴于这些安排所涉20亿剂候选疫苗仍在开发过程中，COVAX将继续发展其产品组合：这对于实现确保获得20亿剂安全有效且已获批疫苗的目标至关重要。这些疫苗适用于所有参与经济体的情况，并可在2021年底前提供。然而，今天的宣布提供了迄今为止最为明确的路径，通过保护世界各地最脆弱的人群来终结这场大流行的急性期。这包括在2021年向有资格获得COVAX预先市场承诺的92个低收入和中等收入经济体提供至少13亿剂由捐助者资助的获批疫苗。
今天宣布的新协议包括与阿斯利康签署的1.7亿剂阿斯利康/牛津候选疫苗预购协议，以及与强生公司签署的5亿剂扬森候选疫苗谅解备忘录，后者目前正作为单剂次疫苗进行研究。除此之外，COVAX先前已经与印度血清研究所签订了2亿剂阿斯利康/牛津或诺瓦克斯候选疫苗协议，以及2亿剂赛诺菲/葛兰素史克候选疫苗意向声明。
另外，COVAX还通过研发伙伴关系协议，在2021年拥有获得将由COVAX研发产品组合的候选厂商生产的可能超过10亿剂疫苗（基于目前正在开发的生产流程估计）的优先购买权，但需在技术上取得成功并获得监管部门的批准。
“这一承诺证明，全世界从2009年H1N1流感大流行中吸取了重要经验教训。我们的研发努力已经开始见效。我们现在已经有了能够抵御COVID-19的安全有效疫苗，也有了为全世界最大风险人群获得20亿剂疫苗的明确路径”，流行病防范创新联盟首席执行官理查德·哈切特博士（Dr Richard Hatchett）说。“作为研发安排的一部分，确保成功生产疫苗的优先购买权会有助于保证公平获得疫苗。公平获得疫苗是流行病防范创新联盟秉持的一项基本原则。摆在我们面前的挑战是提供已经证明获得成功的疫苗，完成其他有希望的候选疫苗的开发以进一步增加供应，以及终止本次大流行的急性期”。
除了通过与生产商直接签订协议推进获得20亿剂获批疫苗这一路径外，COVAX机制还打开了另一个潜在疫苗来源。今天发布的“剂量共享原则”为高收入经济体提供了一个框架，以便在公平的基础上，通过该机制主要向预先市场承诺参与方提供通过双边协议获得的额外剂量。这些原则概述了此类剂量必须安全有效，尽早提供，并应在2021年尽早大量提供，以使该机构能够快速灵活地进行部署，从而支持公平获取这一总体目标。
2021年第一季度首次交付
今天与各类协议和剂量共享有关的宣布意味着，COVAX可以计划在2021年第一季度首次交付疫苗。首批疫苗的剂量足以保护医疗卫生和社会照护工作者，并将在2021年上半年交付给所有在此时间范围内提出剂量请求的参与经济体。随后在下半年向所有参与方进一步提供疫苗，目标是在年底前提供多达20%参与方人口所需的剂量（或如果参与方要求，提供较少的剂量）。用以实现更高覆盖率的补充剂量将在2022年提供。所有交付都取决于若干因素，如监管部门的批准状况和国家/地区的准备情程度等。
“疫苗的到来让我们所有人都看到了隧道尽头的曙光”，世界卫生组织(世卫组织)总干事谭德塞博士说。“但是，只有同时在世界各地制止大流行，我们才能真正终结大流行，这意味着必须为所有国家的一部分人而不是一部分国家的所有人接种疫苗。我们必须牢记，疫苗将补充而不是取代我们工具箱中用于阻止传播和拯救生命的许多其他工具。我们必须继续使用这些工具”。
COVAX机制目前有190个参与经济体。这包括98个高收入经济体和92个低收入和中等收入经济体，后者有资格通过参与被称为全球疫苗免疫联盟COVAX 预先市场承诺这一机制而获得支持。在92个有资格获得COVAX预先市场承诺支持的经济体中，86个已经提交了详细的疫苗申请，从而获得了迄今为止关于COVID-19疫苗全球实际需求的最清晰情况。
除了收集各参与经济体的详细疫苗需求信息外，COVAX通过全球疫苗免疫联盟、联合国儿童基金会、世卫组织、世界银行和其他合作伙伴，一直在与该机制的所有国家，特别是有资格获得预先市场承诺支持的参与方密切合作，帮助规划和准备疫苗全面推广。决定国家准备情况的条件包括监管准备以及是否具备基础设施、适当的法律框架、培训和能力等因素。
“在大流行期间确保高收入和低收入国家在大致相同的时间获得一定剂量的新疫苗，是世界前所未有的壮举——更不用说以如此前所未有的速度和规模了”，牵头负责COVAX疫苗采购和交付的全球疫苗免疫联盟首席执行官塞斯·伯克利博士（Dr Seth Berkley）说。“COVAX现已建立一个平台，首次为整个世界提供了在全球范围内战胜这次大流行的前景，但这项工作尚未完成：政府和业界继续支持我们努力实现这一目标至关重要”。
对2021年筹资目标的早期认捐
为了实现这一宏伟目标，COVAX目前估计，需要在2021年再筹集68亿美元——8亿美元用于研发，至少46亿美元用于COVAX预先市场承诺，14亿美元用于交付支持。
支持COVAX预先市场承诺对于确保不让支付能力成为获得援助的障碍至关重要。由于主权、私立部门和慈善捐助者的慷慨支持，预先市场承诺已经实现2020年20亿美元的紧急筹资目标，但在2021年至少还需要46亿美元，以采购产品组合中一定剂量的成功候选疫苗。
过去两周，各方向全球疫苗免疫联盟作了若干用于COVAX预先市场承诺的认捐，使筹集到的资金总额达到24亿美元：
- 挪威已与国际免疫融资机制(免疫融资机制)签署了10亿挪威克朗的新承诺协议。这笔资金将在2021年至2030年期间支付，用于支持全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺。这是在先前已经承诺的1.641亿挪威克朗直接资助，以及为支持全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺从肺炎球菌结合疫苗预先市场承诺转来的625万美元资金基础上追加的。
- 加拿大作为全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺的一部分，承诺提供7500万加元的资金，以支持向低收入国家提供COVID-19疫苗。这包括投资500万加元开发一种机制，以捐赠或交换方式，通过COVAX机制公平地重新分配疫苗。
- 科威特已确认向全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺提供1000万美元的认捐。
- 丹麦宣布，如得到议会批准，将向全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺提供5000万丹麦克朗。
- 除了今年早些时候向全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺认捐的700万新西兰元之外，新西兰还向预先市场承诺认捐了1000万新西兰元。
- 荷兰已签署协议并向全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺支付了500万欧元的承诺资金。
- 新加坡已向全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺认捐500万美元。
- 萨勒曼国王人道主义援助和救济中心（KSrelief）/玩家无国界已经确认向全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺认捐130万美元。
- 爱沙尼亚已签署了向全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺提供7万欧元的承诺协议。
- “欧洲团队”确认通过欧洲投资银行4亿欧元贷款和向全球疫苗免疫联盟提供的1亿欧元赠款，共提供5亿欧元的财政支持，以支持通过COVAX实现公平获取。
COVAX的目标是在2021年底前提供20亿剂安全有效且已通过监管部门批准和/或世卫组织预认证的疫苗。这些疫苗将按照人口比例平等地提供给所有参与国，最初以医疗卫生工作者为优先，然后扩大到老年人和有基础性疾病的弱势群体。进而根据国家需求、易受感染程度和COVID-19威胁状况提供更多剂量。COVAX机制还将为紧急人道主义用途保持一定的缓冲剂量。
来自各合作伙伴的引述
加拿大政府国际发展部长卡琳娜·古尔德（Karina Gould）表示：“我们知道，只要一个国家面临风险，我们所有国家都会有风险。COVAX机制是终止这次大流行的关键，只有我们大家齐心协力，这一机制才发挥作用。现在是兑现我们对公平获取的承诺的时候了，这样世界各地的每一个人都可以获得救命疫苗”。
加纳卫生部长夸库·阿杰曼·马努博士（Dr Kwaku Agyeman Manu）说：COVAX今天宣布的近20亿剂COVID-19疫苗是令人欢迎的第一步，但我们的征途尚未结束。正如我们从常规免疫接种中学到的那样，疫苗不能拯救生命，但疫苗接种可以。这意味着我们需要具备卫生基础设施，从供应链和物流到训练有素的卫生工作者，以确保疫苗得到简捷有效分发。为此，我们呼吁各国政府、生产商和私立部门对COVAX作出紧急、必要投资，从而不让任何人掉队；因为最终除非每个人都安全，否则没有人会安全。
挪威国际发展事务大臣、获取COVID-19工具加速计划促进委员会联合主席达格·英厄·乌尔施泰因（Dag-Inge Ulstein）说:“好消息是，许多国家、基金会和一些私营公司已经为这一重要集体努力提供了支持。坏消息是，还要得到更多支持。如果我们要找到抗击本次大流行及其诸多不同影响所需的政治和财政资源，我们就需要把眼光放在卫生部门和国际发展部门之外”。
英国外交、联邦和发展办公室全球卫生事务大臣温迪·莫顿（Wendy Morton）也在6月主办了全球疫苗峰会，她说:“英国在倡导全球获得冠状病毒疫苗方面发挥了主导作用，包括成为COVAX预先市场承诺的最大捐助国。在我们都安全之前，没有人会安全。英国正与我们的国际合作伙伴一道，努力确保所有有需要的人都能得到疫苗”。
非洲疾病控制和预防中心主任约翰·恩肯亚松博士（Dr John Nkengasong）说:“自COVID-19大流行开始以来，非洲疾病控制和预防中心在全球建立了几个值得信赖的伙伴关系。COVAX伙伴关系就是这样非常重要的联盟之一，它将使非洲能够确保尽早获得COVID-19疫苗，而这正是我们开始为整个非洲大陆的民众接种疫苗所需要的”。
联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔（Henrietta Fore）说:“这是一项史无前例的任务——在解决全球大流行的同时，确保我们不会把世界上最贫穷的人抛在后面。作为世界上最大的疫苗采购者，联合国儿童基金会正在充分利用我们的经验，协助保障和提供COVID-19疫苗，并帮助各国做好接收和管理疫苗的准备”。
COVAX协调会议联合主席兼全球疫苗免疫联盟理事会主席恩戈齐-奥孔乔·伊韦拉博士（Dr Ngozi-Okonjo Iweala）说:“9个月前，很难想象我们会有不止一种有希望的候选疫苗，且能同时向高收入国家和低收入国家提供。全球社会已经团结起来，我们现在有了可以做到这一点的COVAX平台。现在，我们应该停止对它质疑，给予它必要的支持，以尽快结束这场大流行”。
COVAX协调会议联合主席、流行病防范创新联盟主席简·哈尔顿（Jane Halton）说:“科学将为我们提供抗击这一大流行的工具，但公平获取将使我们能够战胜大流行。今天标志着我们朝着使全世界最危险人群公平、平等获得COVID-19疫苗的目标迈进的重要时刻。受到对COVAX研发投资以及与生产商达成的协议推动，我们现在有了一条明确的路径，可以实现到2021年提供20亿剂疫苗的目标，从而终止这一全球大流行的急性期。此外，各国政府现在可以通过向COVAX提供通过双边协议获得的疫苗剂量，表明对这一目标的持续承诺。公平获得疫苗符合我们所有人的利益，现在我们朝着实现这一目标迈出了一大步”。
COVAX协调会议民间社会代表、国际救援委员会卫生部门高级主任梅斯芬·特克鲁·特塞马（Mesfin Teklu Tessema）说:“以公平为基础的COVAX机制是我们尽快终结这一大流行的最大希望。今天的宣告是一个重要的里程碑，证明世界各地最有需要的人都能获得所需的剂量”。
印度血清研究所首席执行官阿达·普那瓦拉（Adar Poonawalla）说:“我们很高兴地宣布，我们已经与COVAX签署了100万剂诺瓦克斯疫苗和100万剂阿斯利康/牛津疫苗的协议，并有可能把剂量扩大900万剂。在COVAX倡议下的预购承诺令人鼓舞，因为它将进一步加强我们这场斗争，并确保以最实惠的价格从印度血清研究所公平获得”。
阿斯利康首席执行官帕斯卡尔·索里奥（Pascal Soriot）说:“今天的协议是全球获得AZD1222疫苗的一个重要里程碑。我们与COVAX的合作证明，阿斯利康致力于在这次大流行期间在不赚取利润的情况下实现广泛、公平获取。我们现在期待与COVAX合作伙伴的合作取得进展，以确保世界各地尽可能多的人无论住在何处都能获得安全、有效的疫苗”。
强生公司执行委员会副主席兼首席科学官保罗·斯托菲尔斯博士（Paul Stoffels, M.D.）说:“自从我们开始开发COVID-19候选疫苗以来，强生公司一直致力于确保在非营利基础上获得紧急用于大流行的疫苗。包括较低收入国家在内的全球公平获取，对于帮助终止COVID-19大流行至关重要”。
国际制药厂商协会联合会(IFPMA)总干事托马斯·库尼（Thomas B. Cueni）说：我们今天之所以能够将COVAX定为获得20亿剂有希望的疫苗的里程碑，就是因为疫苗生产商已竭尽全力，并取得了超出所有预期的成果。因此，我们要真正纪念这一重要里程碑，确保公平、公正地获得我们从这次大流行一开始就已承诺的疫苗。但我们也要牢记，如果科学和让生物制药公司能够开发和生产救命疗法的创新生态系统没有迎接这一挑战，那么我们就不会有今天的成就，也就不会有不同类型的疫苗被大量生产出来。展望2021年，至关重要的是，所有COVAX合作伙伴和各国政府都要专注于做好工作，并获得所需资金。
对编辑的说明
迄今为止，COVAX代表该机制已经赢得的完整协议清单如下：
- 1.7亿剂阿斯利康/牛津候选疫苗，通过全球疫苗免疫联盟和阿斯利康之间的预购协议，并通过与流行病防范创新联盟的合作协议为扩大生产提供资金
- 通过全球疫苗免疫联盟、印度血清研究所和比尔及梅琳达·盖茨基金会之间的协议，阿斯利康/牛津或诺瓦克斯候选疫苗的剂量达到2亿剂（并最多可加购9亿剂）
- 通过与强生公司的谅解备忘录获得5亿剂杨森候选疫苗
- 通过全球疫苗免疫联盟、赛诺菲和葛兰素史克之间的意向声明确保2亿剂赛诺菲/葛兰素史克候选疫苗
- 如果在技术上取得成功，并得到监管部门的批准，则有可能在2021年（根据目前正在开发的生产过程估计）通过与流行病防范创新联盟签订的研发合作伙伴协议，获得由COVAX研发产品组合的候选厂商生产的总计逾10亿剂疫苗的优先购买权。
作为COVAX研发产品组合的一部分，流行病防范创新联盟对10种候选疫苗进行了投资。其中有9种仍在开发中，7种正在进行临床试验。
- 阿斯利康/牛津大学（临床三期）
- 中国三叶草生物制药（临床一期）
- 德国CureVac（临床二B/三期）
- 美利坚合众国Inovio(临床二期)
- 法国/美利坚合众国/奥地利巴斯德研究所/默克/Themis（临床一期）
- 美利坚合众国莫德纳（临床三期）
- 美利坚合众国诺瓦克斯（临床三期）
- 大韩民国SK生物科学公司（临床前）
- 中国香港特别行政区香港大学(临床前)
- 澳大利亚昆士兰大学/CSL（临床一期试验计划已终止）
流行病防范创新联盟还在评估其他候选支持对象，包括“下一代”候选疫苗，以为将来提供更多选择。
COVAX机制的最新参与者名单(包括自筹资金和有资格获得预先市场承诺支持的参与者)可在这里获得，捐助者对COVAX预先市场承诺捐款的最新认捐表可在这里获得。
这里有正式得到世卫组织认证的严格监管机构名单。
关于COVAX
COVAX是获取COVID-19工具加速计划的疫苗支柱，由流行病防范创新联盟、全球疫苗免疫联盟和世界卫生组织共同领导，并与发达国家和发展中国家的疫苗厂商、联合国儿童基金会、世界银行和其它方面合作。这是唯一与政府和厂商合作确保全球较高和较低收入国家都能获得COVID-19疫苗的全球倡议。
流行病防范创新联盟牵头负责COVAX疫苗研发组合，对各种有希望的候选疫苗进行研发投资，目标是支持三种安全有效疫苗的开发，从而能够向COVAX机制的参与国提供。作为这项工作的一部分，流行病防范创新联盟已经为COVAX机制获得一些候选疫苗可能超过10亿剂的优先购买权，并对疫苗生产进行了战略投资，其中包括在机制网络内保留生产COVAX疫苗剂量的能力，以及确保能够获得可容纳20亿剂疫苗的玻璃小瓶。流行病防范创新联盟还对“下一代”候选疫苗进行投资，这将使全世界在未来拥有更多的用来控制COVID-19的选项。
全球疫苗免疫联盟牵头负责COVAX的采购和交付，协调COVAX机制和COVAX预先市场承诺的设计和实施，并与联盟伙伴联合国儿童基金会和世卫组织以及各国政府合作进行国家准备和交付工作。COVAX机制是COVID-19疫苗的全球集中采购机制。通过该机制，COVAX将利用世卫组织制定的分配框架，确保所有190个参与经济体公平和公正地获得疫苗。COVAX机制将通过汇集参与经济体的购买力并为一系列有希望的候选疫苗提供数量保证来实现这一目标。全球疫苗免疫联盟COVAX预先市场承诺是一个融资机制，将支持92个低收入和中等收入国家参与该机制，使其能够获得通过捐助方资助的安全有效疫苗剂量。联合国儿童基金会和泛美卫生组织将担任COVAX机制的采购协调方，帮助向所有参与者提供疫苗。
世卫组织在COVAX内发挥多重作用：除其他外，该组织对准备接受和管理疫苗的国家提供支持，并与联合国儿童基金会合作实现这一目标。它对疫苗政策、监管、安全、研发、分配以及国家准备和交付工作提供规范性指导。其免疫战略咨询专家组制定基于证据的免疫政策建议。其紧急使用列表/资格预认证规划确保各会员国之间的审查和授权协调一致。该组织在疫苗安全性监测方面开展全球协调并对会员国提供支持。它制定COVID-19疫苗目标产品简介，并提供研发技术协调。该组织正与COVAX合作伙伴一道，就赔偿和责任问题制定无过失赔偿计划。COVAX是世卫组织与合作伙伴于2020年启动的获取COVID-19工具加速计划的一部分。
关于全球疫苗免疫联盟
全球疫苗免疫联盟是一个政府与社会资本合作伙伴关系，帮助全世界一半儿童接种疫苗以预防一些世界上最致命的疾病。自2000年成立以来，全球疫苗免疫联盟已帮助接种整整一代人（即超过8.22亿儿童），防止了1400多万人死亡，帮助73个发展中国家的儿童死亡率减半。全球疫苗免疫联盟还支持卫生系统和为埃博拉、霍乱、脑膜炎和黄热病疫苗的全球储备提供资金，从而在改善全球卫生安全方面发挥着关键作用。经过二十年的发展，全球疫苗免疫联盟现在专注于保护下一代和为被落下的未接种疫苗儿童服务。它采用创新融资方式和从无人机到生物测定的最新技术拯救数以百万计的生命，在疫情蔓延前阻止其传播并帮助各国走上自给自足之路。如需了解更多信息，请访问 www.gavi.org并在Facebook Twitter 和 Instagram上关注我们。
全球疫苗免疫联盟汇集发展中国家和捐助国政府、世界卫生组织、联合国儿童基金会、世界银行、疫苗工业、技术机构、民间社会、比尔和梅琳达·盖茨基金会和其他私营部门伙伴。点击这里查看为全球疫苗免疫联盟工作提供资金的捐助国政府和其他主要组织完整名单。
关于流行病防范创新联盟
流行病防范创新联盟是公共、私人、慈善和民间组织之间的创新伙伴关系，2017年在达沃斯启动，旨在开发疫苗以阻止未来的流行病。COVID-19疫情暴发以来，联盟紧急采取行动并与世卫组织协调。它启动促进开发新型冠状病毒疫苗的十个伙伴关系。这些规划正在利用联盟已经支持的快速响应平台及新的伙伴关系。
在COVID-19出现之前，流行病防范创新联盟关注的重点疾病包括埃博拉病毒、拉沙病毒、中东呼吸综合征冠状病毒、尼帕病毒、裂谷热和基肯孔雅病毒。联盟还投资了可用于快速疫苗和针对未知病原体（疾病X）的免疫预防开发的平台技术。
关于世界卫生组织
世界卫生组织在联合国系统内发挥公共卫生领域的全球领导作用。世卫组织成立于1948年，在全球设有150多个办事处，与来自六个区域的194个会员国合作促进健康，保持世界安全和为弱势群体服务。我们2019-2023年的目标是确保全民健康覆盖受益人口新增十亿，面对突发卫生事件得到更好保护的人口新增十亿，健康和福祉得到改善的人口新增十亿。
想了解更多关于COVID-19和在疫情中保护自己的公共卫生建议，请访问 www.who.int/zh，并在 Twitter, Facebook, Instagram, LinkedIn, TikTok, Pinterest, Snapchat, YouTube上关注世卫组织。
关于获取COVID-19工具加速计划
获取COVID-19工具加速计划是一个开创性的全球合作新举措，旨在加速开发、生产和公平获取COVID-19检测制剂、治疗方法和疫苗。2020年4月，世卫组织、欧盟委员会、法国和比尔与梅琳达·盖茨基金会响应二十国集团领导人的号召联合发起成立。
获取COVID-19工具加速计划不是一个决策机构或新的组织，而是致力于加快现有组织之间的协作努力以结束大流行。这是一个协作框架，旨在通过加速发展、公平分配和扩大交付检测制剂、治疗方法和疫苗，使主要行动者共同努力，以期尽快结束本次大流行，从而保护卫生系统，并在近期恢复社会和经济。它借鉴了正在应对世界上最严峻卫生挑战的全球卫生组织的领先经验。通过共同努力，这些组织能够针对COVID-19取得更宏伟的新成果。各参与成员共同承诺确保所有人都能获得打败COVID-19所需的一切工具，并以前所未有的伙伴关系共同努力实现这一目标。
获取COVID-19工具加速计划有四个工作领域：诊断制剂、治疗方法、疫苗和与卫生系统的连接。关于获取和分配的工作流程是跨领域的。