对加沙的粮食安全阶段综合分类最新分析证实,在10月份停火以及人道主义和商业准入得到改善以后,加沙地带目前没有地方被归类为饥荒地区。由于人道主义行动受到限制,民众继续面临大规模基础设施损毁、生计崩溃和本地粮食生产停滞的困境,虽然这一进展令人欣慰,但依然极其脆弱。
联合国粮食及农业组织(粮农组织)、儿基会、世界粮食计划署(粮食署)和世界卫生组织(世卫组织)今天警告说,如果没有持续、大规模扩大粮食、生计、农业和卫生援助以及更多的商业流入,数十万民众可能会很快陷入饥荒。
根据新的粮食安全阶段综合分类报告,加沙地带至少有160万民众(占人口的77%)仍然面临高水平的突发重度粮食不安全,其中包括超过10万名儿童和3.7万名孕妇和哺乳期妇女预计到明年4月将遭受严重的营养不良。四个省(北加沙、加沙省、代尔巴拉赫和汗尤尼斯)目前被归类为紧急状态(粮食安全阶段综合分类第4阶段),一直到2026年4月,加沙省较之前的饥荒级别有所下降。这一阶段仍然表明存在严重的粮食不安全,意味着存在粮食消费缺口大、严重急性营养不良和死亡风险增加问题。
虽然停火改善了向加沙运送粮食、动物饲料、基本用品和基本商业进口的条件,增加了一些家庭获得粮食的机会,但大多数家庭仍然面临严重的缺粮问题。自停火以来,已有超过73万人流离失所,其中很多人住在临时避难所,严重依赖人道主义援助。另外,获得水、环境卫生和个人卫生基本服务和卫生保健的机会有限,以及农田、牲畜、渔业活动、道路和其他关键基础设施遭到广泛破坏,给民众和正在进行的救援工作带来巨大挑战。
人道主义需求仍然惊人,目前的援助仅能满足最基本的生存需求。五岁以下儿童以及孕妇和哺乳期妇女仍是最脆弱的群体,尽管近期的情况有所改善,但他们所面临营养不良的严重程度仍然令人担忧。
尽管随着人道主义和商业运送条件得到改善,现在市场上有了更多的营养食品,但弱势家庭,特别是有孩子的家庭,根本买不起。富含营养的食品,尤其是蛋白质,仍然稀缺且价格极其昂贵,导致79%的家庭无法购买食品或获得清洁水。没有儿童达到最低限度的饮食多样性,三分之二的儿童面临严重的食物匮乏,只能吃到一到两种食物。
临时避难所过度拥挤、排污系统受损、供水不可靠以及家庭燃烧木材或垃圾取暖,使这一情况更加恶化。这些情况共同导致疾病暴发,加速了呼吸道感染、腹泻和皮肤病的传播,特别是在儿童中。
粮农组织、儿基会、粮食署和世卫组织随时准备进一步加大应对力度。然而,进口限制、通行限制和重大资金缺口所带来的压力严重阻碍了它们以必要的规模开展工作的能力,特别是支持粮食安全、营养、健康、水、环境卫生和个人卫生、农业和生计恢复的干预措施。
“加沙的农民、牧民和渔民已准备好恢复粮食生产,但如果不能立即获得基本物资和资金,他们就无法这样做”,粮农组织应急和复原力办公室主任Rein Paulsen说。“停火为弱势农民获得维持生命的农业物资开了一扇窄窄的窗口。只有提供资金和持续扩大准入才能恢复本地粮食生产和减少对外部援助的依赖”。
“虽然加沙儿童不再面临致命的饥荒,但他们仍然处于严重的危险之中。经过两年多无情的冲突,儿童的身体和发育中的大脑留下了深刻而持久的伤痕”,儿基会紧急行动主任Lucia Elmi说。“虽然现在市场上有粮食,但很多家庭根本买不起。卫生机构几乎无法正常运转,清洁水和环境卫生服务匮乏,冬天正在为挤在临时避难所里的流离失所者带来越来越多的痛苦。如果战火重燃,这些脆弱的成果可能会在一夜之间化为乌有。我们需要持续的人道准入、恢复基本服务,最重要的是持久和平。加沙儿童遭受的苦难已经够多了。世界现在不能视而不见”。
“我们再次表明,只要我们有机会进入加沙、有安全保障和资金来提供粮食和重要支持,我们就可以战胜饥荒”,粮食署应急防范和应对主任Ross Smith说。“现在该是在这些成果的基础上加倍努力和确保人们能够可靠地获得基本服务的时候了。粮食署致力于支持加沙家庭从依赖援助转向自给自足和建设一个没有饥饿、充满希望、稳定和繁荣的未来”。
“停火为恢复创造了空间,但并没有抹去两年冲突带来的破坏。只有50%的加沙卫生机构能够部分运转,很多卫生机构已在冲突期间被毁”,世卫组织人道主义事务和灾害管理处处长Altaf Musani说。“即使是正常运转的卫生机构也因入境程序复杂和限制而面临基本物资和设备短缺问题,其中很多属于潜在的两用物品。营养不良率仍然很高,特别是在儿童和妇女当中。世卫组织正在为加沙地带7个严重急性营养不良稳定中心提供支持。要想满足巨大的卫生需求,还有更多的工作要做。为了扩大救生服务和扩大获得护理的机会,世卫组织紧急呼吁加快基本医疗用品、设备和预制医院建筑物的批准和进入”。
行动呼吁
粮农组织、儿基会、粮食署和世卫组织敦促所有各方:
- 保障加沙各地持续、安全、畅通和及时的人道主义和商业准入;
- 取消对进口基本物资的限制,包括农业投入品、粮食商品、营养品和卫生保健用品;
- 迅速扩大对粮食、营养、健康、水和环境卫生设施、农业和生计支持等基本服务的资金投入,以防止情况进一步恶化和实现康复和恢复;以及
- 恢复本地粮食生产和价值链。
这些机构警告,如果现在不采取果断行动,停火以来取得的成果可能会迅速瓦解。只有提供大规模的准入、物资和资金才能防止饥荒再次发生,帮助加沙从生存走向恢复。