具有历史意义的联合国水事会议于今日开幕,这是近50年来第一次。世界卫生组织(世卫组织)和联合国儿童基金会借此机会呼吁所有国家从根本上加快行动,使人人享有水、环境卫生和个人卫生(水卫项目)服务的目标成为现实。
目前,全世界有20亿人缺乏安全饮用水,36亿人(几乎占世界人口的一半)使用的环卫设施对人类排泄物不进行处理。这些数字令人震惊。
数百万儿童和家庭没有充分的水卫项目服务,包括没有洗手用的肥皂。其后果往往可能致命。
每年至少有140万人(其中许多是儿童)死于与不安全的水和恶劣的环卫条件有关的可预防原因。例如,目前霍乱正在几十年没有暴发过疫情的国家蔓延。
所有医疗卫生机构中有一半缺乏水和肥皂或含酒精的手消毒液,而得当的个人卫生措施对这些机构尤为重要。
供水和环境卫生服务不足还可导致毁灭性的社会和经济后果。没有这些关键服务,人们会生病,儿童(尤其是女童)无法学习,整个社区都可能因缺水而流离失所。
与此同时,享有安全的水和环卫设施对个人和社会具有无法估量的好处。这些服务对于儿童的健康发展和成年后的持续福祉至关重要。而且还可促进社区健康和生产力,帮助实现更广泛的社会和经济进步。
从解决方案到行动
所有人都有权享有安全的水、适当的环境卫生和个人卫生服务,但许多人却没有。总体来说,世界需要使目前的进展速度至少翻两番,方能在2030年实现普及安全管理的水卫项目服务的目标。在脆弱的环境和最贫穷的国家中,进展速度甚至要更快,以保护人民的健康与未来。所幸我们已有可行的解决方案和将其转化为行动的历史契机。我们敦促各国政府在联合国机构、多边伙伴、私营部门和民间社会组织的支持下采取以下行动:
政府发挥领导作用推动变革:
- 制定一项计划,加强对安全管理饮用水、环境卫生和个人卫生的政治承诺,包括向各级政府领导人推广,并与民间社会团体合作;
- 制定一项战略,加强为提供这些服务所需的治理工作和机构,例如建立自主监管机构,强制执行基于健康的标准并定期公布调查结果。
供资和筹资:
- 制定明确的政策目标,指导水卫项目的供资和筹资决策;
- 制定经过成本核算的供资和筹资战略,考虑到不同区域和人口群体的需要;
- 增加用于水卫项目的公共支出,承认其作为公益品的价值;以及
- 鼓励供应商提高绩效,以满足用户需求并收回成本,措施可包括减少服务中断、减少水资源损失、改善收费结构和提高收费效率等。
投资于人力和机构:
- 制定一项计划,在水卫项目领域建立一支更强大、更多样化、性别均衡、技能更强的人力队伍;
- 建立稳健称职的机构以及一支有能力和积极肯干的人力队伍;以及
- 支持壮大专业化服务提供,特别是在小规模和农村系统中,为薪酬低和培训不足的工作人员提供能力发展机会。
为决策提供数据和证据:
- 支持在国家系统内将数据收集和监测工作制度化;
- 使用一致的数据收集和监测方法;以及
- 透明地分享和使用收集到的信息,为决策过程提供信息。
鼓励水卫项目领域的创新和实验:
- 制定支持性的政府政策和法规,鼓励在水卫项目领域进行创新和实验;并
- 促进政府、民间社会团体和私营部门行为者之间开展合作,以制定和实施新的解决方案。
在水、环境卫生和个人卫生领域进行投资和采取果断行动可以带来变革。实现普及水卫项目这一目标的机会就在眼前,我们只需抓住它。