世界卫生大会作出以可持续方式资助世卫组织的历史性决定

2022年5月24日
新闻稿
瑞士日内瓦

今天,在第七十五届世界卫生大会上,会员国同意通过一项具有里程碑意义的决定,以改进世界卫生组织的筹资模式。

该决定全面采纳了由世卫组织会员国组成的可持续筹资工作组提出的建议。该工作组于2021年1月成立,由德国的Björn Kümmel担任主席。

根据工作组提交卫生大会的报告中的一项关键建议,会员国旨在逐步增加评定会费并最迟于2030-2031年预算周期使其达到世卫组织核心预算的50%。在上一个双年度,即2020-2021年预算中,评定会费仅占核准规划预算的16%。

该报告还包括其他一些建议,如探索资金补充机制的可行性,以扩大筹资基础。此外,还要求世卫组织秘书处与一个负责加强世卫组织治理工作的会员国专题工作组合作,该专题工作组将就透明度、效率、问责制和合规问题提出建议,其工作将有助于确保在增加会员国评定会费的同时,进一步改革本组织的运作方式。

许多专家认为,世卫组织目前的筹资模式对其工作的完整性和独立性构成了风险。世卫组织过度依赖自愿捐款,其中很大一部分被指定用于特定工作领域,这导致组织重点事项与资助这些事项的能力之间持续不匹配。今天的建议旨在切实解决这些缺点。

预计将从世卫组织2024-2025年预算开始逐步增加评定会费,先按建议对已批准的2022-2023年基本预算中的评定会费增加20%。目标是尽可能在2028-2029年,最迟在2030-2031年使世卫组织预算中评定会费的比例从目前(2020-2021年)的16%上升到50%。这意味着到2028-2029年,世卫组织从最可持续和可预测来源获得的收入将每年增加约6亿美元。

为世卫组织提供更可预测和持续的资金对于该组织的捐助者来说具有经济意义,其新投资论证《健康回报》表明,为世卫组织投入的每一美元都能带来至少35美元的投资回报。可持续筹资将使世卫组织能够通过在各国制定长期规划以及吸引和留住专业人才等方式更好地为所有会员国及其人民提供更有效的服务。

世卫组织总干事谭德塞博士说:“这一决定正面解决了世卫组织在可预测和可持续的灵活资金方面面临的长达几十年的挑战。实现今天商定的目标将意味着我们的会员国在赋予世卫组织更大的权能以满足他们的期望,并真正履行我们作为全球卫生领导机构的使命。而且在我再次当选的这一天作出这项决定,使我们世卫组织所有人在面对未来时重新充满了信心。”

德国联邦卫生部全球卫生司副司长兼世卫组织可持续筹资工作组主席Björn Kümmel说:“这一决定事关世卫组织在全球卫生领域的未来作用。此外,也还关系到我们对全球卫生架构的设想,即:使全球卫生治理工作更有体系、更协调、更高效并真正具有包容性,以一个从根本上得到加强的世卫组织为其核心,发挥领导和协调作用。”