- ACT加速战略计划要求采取紧急行动，利用最新的流行病学、供应和市场信息，弥补低收入和中等收入国家在获得COVID-19试剂、治疗工具、疫苗和个人防护装备方面的巨大差距。
- 实施这一计划对于实现COVID-19工具全球商定目标至关重要，有助于防止至少500万例额外死亡，为全球经济节省5.3万多亿美元，并加速终结各地大流行疫情。
- 考虑到新的范围、科学和供应领域的进展，以及新行动方加入大流行应对工作，到2022年9月，实施ACT加速计划总共需要234亿美元。
- 新计划还与最近独立战略审查的主要建议相符。将与全球卫生伙伴、政府、民间社会和私营部门伙伴一道实施这项新计划。
获取COVID-19工具（ACT）加速计划今天推出了今后12个月的战略计划和预算，其中阐述了解决COVID-19应对工作中严重不平等现象、拯救大量生命和结束严重大流行疫情阶段所需的紧急行动和资金。
由于在获得COVID-19试剂、治疗工具和疫苗方面存在的不公平现象，各地大流行疫情仍在肆虐，有可能会出现现有抗疫工具无法应对的更危险的新变异株。尽管低收入国家人口占全球人口的9%，但全世界迄今为止只有0.4%的试剂和0.5%的疫苗用于这些国家。
从现在起到2022年9月，由全球主要卫生机构组成的ACT加速计划伙伴关系需要获得234亿美元，以帮助风险最大国家获得和部署COVID-19工具。与大流行造成的巨大经济损失以及国家刺激复苏计划的成本相比，这笔资金额微不足道。
新的战略计划考虑到了最近战略审查工作得出的主要结论，它利用ACT加速计划迄今取得的进展，转向更有针对性地重视弥补服务不足国家在获得COVID-19工具方面的差距，向它们提供最需要的疫苗、治疗工具、试剂和个人防护装备。
为新的战略计划和预算提供充分资金将使该伙伴关系能够：
- COVAX预先市场承诺（AMC）的91个低收入国家以及其他国家实现疫苗接种目标，提供充足剂量和支持开展疫苗接种运动，以实现有资格获得COVAX预先市场承诺国家43%覆盖率目标，并实现到2022年年中所有国家70%覆盖率的全球目标。
- 协助诊断制剂联盟的144个加盟国达到每天每千人至少1人获得检测的最低检测率，并确保全球有足够的基因测序能力，以快速检测新的需要关注的变异株。
- 确保低收入和中等收入国家1.2亿COVID-19患者获得包括医用氧气在内的现有的或新开发的治疗工具。
- 为低收入和中等收入国家270万卫生工作者提供个人防护装备。
世界卫生组织总干事谭德塞博士说：“为结束这场大流行，各国政府、生产商和捐助方必须为ACT加速计划提供充分资金，以解决在获得COVID-19疫苗、试剂和治疗工具方面的不公平现象。在集中力量解决这些工具获取机会的巨大不公平现象方面，ACT加速计划进一步协助遭市场力量挤压的国家，努力确保提供关键的干预工具。为ACT加速计划提供充分资金是全球卫生安全领域的当务之急，现在应立即行动起来”。
这项旨在解决COVID-19疫苗、试剂和治疗工具不公平问题的战略计划有助于避免500多万例死亡。这对全球经济复苏也至关重要。据国际货币基金组织估计，到2026年，如果世界大部分地区仍得不到保护，COVID-19将造成全球收入损失5.3万亿美元。
由挪威和南非共同主持的ACT加速计划促进委员会为这项战略计划的全球宣传和资源调动工作提供高级别政治领导和指导。
南非总统西里尔·拉马福萨说：“南非欢迎发起这项旨在解决全球COVID-19应对工作中日益严重不平等问题的战略计划。这种不平等现象在非洲大陆最为明显。非洲大陆目前只有8%的人口接种了一剂COVID-19疫苗。拖延为ACT加速计划提供充足资金将延长大流行疫情，导致丧失更多生命，并严重影响更多人的生计。我们现在需要公平获得COVID-19治疗工具、试剂和疫苗。这项战略计划将有助于实现这一目标”。
挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒说：“一些人能够获得COVID-19工具并恢复正常生活，但对于世界上大多数人口来说，这仍是一个遥远的前景。如果不能获得COVID-19工具，我们将无法实现经济和社会的全面复苏。新的ACT加速计划战略是解决COVID-19 工具获取机会不公平问题的关键。这是一项集体努力。我们现在必须确保包容性和有效实施”。
新的战略计划考虑到了2021年10月8日公布的ACT加速计划独立战略审查报告中提出的各项重要建议，例如延长ACT加速计划的期限，重视交付工作，进一步加强与低收入和中等收入国家以及民间社会组织的交往，以最大限度地发挥影响。
新计划的一个关键要素是调整卫生系统和响应连接机制（HSRC）。这一连接机制用于确保与国家深入接触，并确保它们拥有必要的技术、业务和财政资源来部署抗疫工具。
从研究到推出COVID-19工具的各个环节，ACT 加速计划仍然是全球加速开发和公平分配COVID-19工具的唯一端到端方案。ACT加速计划通过其疫苗支柱（由全球疫苗免疫联盟、流行病防范创新联盟和世卫组织牵头，联合国儿童基金会为主要交付合作伙伴）以及诊断支柱（由促进创新诊断方法基金会和全球基金牵头），努力应对在公平获取抗疫工具方面的挑战，推动全球到2022年年中实现70%疫苗接种覆盖率的目标，并在2022年达到每天每千人至少获得1次检测的最低检测率。
通过治疗支柱（由国际药品采购机制和威康信托基金会牵头）， ACT加速计划争取在今后12 个月内为低收入国家、中低收入国家和服务不足的中高收入国家 1.2 亿名 COVID-19 病人提供治疗，重点是公平提供有效工具，包括提供现有的和新兴的疗法和医用氧气。卫生系统和响应连接机制明年的重点工作是向国家提供资金，实时跟踪需求，解决推广疫苗接种所需人员激增问题。这方面工作由全球基金、世界银行和世卫组织牵头，联合国儿童基金会和全球融资机制为执行伙伴。
ACT加速计划迄今发挥了以下作用：
- 通过COVAX向144个国家及地区提供了4.25多亿剂疫苗；
- 降低了COVID-19快速检测的一半成本，向低收入和中等收入国家转让技术，并通过诊断联盟提供了超过1.28亿盒试剂；
- 增加基本氧气、个人防护装备和治疗用品，包括预购了近300万剂地塞米松，另外，全球基金COVID-19应对机制提供了价值达40多亿美元的支持。
为了向所有需要的人提供足够的疫苗、试剂和治疗工具，ACT加速计划还通过在研究和临床试验以及产品开发、快速监管审批和市场塑造等领域进行投资，帮助构建了稳健开发COVID-19 工具的管道。
对编辑的说明：
ACT加速计划的主要合作伙伴机构是：流行病防范创新联盟、促进创新诊断方法基金会、全球疫苗免疫联盟、全球基金、联合国儿童基金会、国际药品采购机制、威康信托基金会、世卫组织、世界银行以及比尔和梅琳达·盖茨基金会。
2021年10月至2022年9月ACT加速计划234亿美元融资需求细目：
- 亿美元用于诊断工具
- 70亿美元用于疫苗
- 35亿美元用于治疗工具
- 59亿美元用于卫生系统和响应连接机制
有关人士讲话录
世卫组织ACT加速计划特使Carl Bildt说：“为ACT加速计划提供充分资金是全世界避免大流行造成进一步经济损失的最佳途径。疫苗不公平会致人于死命。检测和治疗工作严重缺乏资金，使我们在抗击这一病毒时处于盲目状态，削弱了我们的应对能力。我们已有结束这场大流行的工具，但只有每个国家每个社区都能获得这些工具，才会取得成功。公平的大流行抗疫政策也是良好的经济政策，有助于最大限度减轻这场危机的代价。发表动听讲话的时间已过，现在应该立即采取行动”。
流行病防范创新联盟首席执行官Richard Hatchett博士说：“大流行远未结束，因此，作为致力于公平获取抗疫工具的全球举措，ACT加速计划对于全球卫生安全仍然至关重要。除非得到更多资金，ACT加速计划就无法兑现其承诺。国际社会必须站出来支持我们履行使命，向全世界任何需要的人提供拯救生命的工具，只有这样，我们最终才能结束这场大流行”。
促进创新诊断方法基金会首席执行官Bill Rodriguez博士说：“ACT加速计划对其应对COVID-19大流行战略和计划进行了重大调整。这些变化考虑到了我们目前双轨开展大流行抗疫的现实，以及目前在获得试剂、治疗工具和疫苗方面的不公平现象。试剂、治疗工具和疫苗的开发速度很快，但广大民众获取这些抗疫工具的速度太慢了。同样明显的是，没有一种工具是灵丹妙药。必须继续推广接种疫苗，但同样重要的是，必须达到新的检测目标，以便我们能够跟踪和击败变异株，打破传播链，为人们提供新的治疗和关键医护服务”。
全球疫苗免疫联盟首席执行官Seth Berkley 博士说：“至关重要的是，政府、捐助方、产业界和其他有关各方都必须支持ACT加速计划及其工作，以纠正疫苗、诊断试剂和治疗工具获取机会的不公平现象。COVAX机制将于2022年支持各国实现疫苗接种目标，特别是支持那些依靠这一机制获得安全和有效疫苗的国家。我们已看到没有资源达成疫苗交易的后果：2022年疫苗竞赛已经开始。早日获得资金对于确保公平覆盖COVAX各参与方至关重要。”
全球基金执行主任Peter Sands说：“我们目前面临新变异株、氧气紧缺以及迫切需要保护低收入和中等收入国家卫生工作者等问题，而COVID-19工具的不公平程度仍然高得令人无法接受。只有为ACT加速计划提供充分资金，并与各国和社区更密切地合作，才能填补这些缺口，使人人都能获得疫苗、个人防护装备、试剂和治疗工具。如果遗漏最贫穷的人，大流行就不会消失，COVID-19抗疫工作的任何进展都可能会得而复失”。
联合国儿童基金会执行主任Henrietta Fore说：“只有平等获得疫苗、治疗工具和试剂，才能战胜大流行疫情。在实现这一目标之前，我们大家都处于危险之中。联合国儿童基金会正向最需要的地方运送这些重要物资，并帮助国家为疫苗接种工作做好准备。然而，没有捐助方和合作伙伴的帮助和支持，我们就无法做到这一点。如果我们并肩行动，就能抑制这场大流行，阻止其继续扰乱各地儿童及其家庭的生活”。
国际药品采购机制执行主任Philippe Duneton博士说：“为对抗COVID-19，我们需要有口服抗病毒药物、试剂和疫苗。国际药品采购机制是ACT加速计划治疗支柱的共同牵头方，致力于在世卫组织批准后迅速向需要者提供最先进的治疗工具。低收入和中等收入国家与富裕国家同时获得新的救生药品，不仅是加速终结大流行的关键，也是一项道德义务。我们为此需要创建高质量的仿制药市场”。
世界银行全球卫生、营养和人口事务主管兼全球融资机制主任Juan Pablo Uribe说：“世界银行是ACT加速计划的积极合作伙伴。我们全力支持最近重组的卫生系统和响应连接机制。疫苗、试剂和治疗工具对于抗击这一大流行病至关重要，而帮助各国有效向需要者提供这些工具同样重要。这是卫生系统和响应连接机制的一大重点。