通过了一项关于气候变化与健康问题的历史性决议
第七十七届世界卫生大会发出响亮的行动呼吁，确认气候变化是对全球健康的迫在眉睫的威胁，并通过了一项决议，强调迫切需要采取果断措施，应对气候变化带来的严重健康风险。
该决议概述了气候变化对人类健康构成的生存威胁。它得到会员国压倒性支持。卫生大会认为，必须采取关键行动，保护地球健康，重视环境可持续性及其与公众健康的相互依存性。
卫生大会敦促全球卫生界空前动员起来，呼吁在其核心职能范围内充实和扩大目前在应对气候变化方面作出的努力。这包括在国家和国际气候政策框架中优先考虑健康因素，并支持各国建立具有气候适应能力的低碳卫生系统。
通过加强能力建设和向各国卫生部提供技术支持，卫生大会商定的行动将推动各国实施符合本国具体国情的强有力的气候适应卫生举措，并指导开展跨部门行动，增进健康，减缓和适应气候变化。
该决议是应对气候变化的关键行动，它强调迫切需要采取集体行动，保护人类健康和地球。
世卫组织致力于继续主导全球卫生界应对气候变化工作。本组织计划通过发挥领导作用、提高认识、提供技术支持和能力建设，加大对会员国的支持力度。主要举措包括将健康作为气候政策的核心事务，推进循证战略，并动员各国支持在健康和气候领域采取行动。
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各国呼吁在经济工作中追求人人享有健康和福祉目标
2019冠状病毒病大流行凸显了健康与经济之间的相互依存关系。它表明，为了增进、实现和维护健康和福祉，需要包括卫生部在内的政府各机构跨部门供资和合作。
为应对这一挑战，第七十七届世界卫生大会通过了一项新决议，支持各国调整经济结构，以维护人类和地球健康。
新决议支持落实世卫组织全民健康经济委员会的各项建议。它强调指出，人口健康和全球繁荣是可持续发展的先决条件。健康和福祉状况反映人们如何生活，如何饮食，如何学习和工作，以及所有年龄段的人是否能够获得所需的医疗服务而不会因病致贫。
该决议为会员国、国际和区域金融机构以及其他利益攸关方指明了前进方向，要求更好地协调经济、社会和环境层面的行动，并明确重视实现人人享有健康目标。
卫生大会在该项决议中授权世卫组织到2026年制定卫生经济和筹资战略，以指导各国推进围绕健康和福祉专题实现经济建设的新宏伟愿景。
该战略将确定重点行动，加强国家能力，并提供技术支持，改善财政政策，加强与经济协会、国际金融机构和开发银行的合作。
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各会员国承诺利用体育赛事增进健康和福祉
2024年5月30日，世卫组织会员国批准了由卡塔尔发起的一项关于通过体育赛事增进健康和福祉的一项新决议。会员国在该项决议中倡导实行一项改善全球福祉的新战略。这反映出人们日益认识到福祉的多面性。福祉不仅包括身体健康，还包括精神健康和社会稳健。
该战略超越激动人心的赛事，将体育赛事作为应对重大公共卫生挑战的平台，防范和应对突发卫生事件并处理非传染性疾病、暴力和伤害、心理健康和社会包容等问题。
卫生大会强调指出，必须鼓励所有年龄和能力的人健康饮食和定期开展体育活动，培养终身运动的文化。此外，确保残疾人的无障碍环境对于促进包容性至关重要。开发和试用新的资源分配模式将是通过体育赛事维持这些促进健康举措的关键。
卫生大会的这一决定标志着重大转变，要求采用全面的公共卫生方针。通过利用体育的凝聚力，这一战略为促进更健康的行为、培养更强大的社区并最终在国家、区域和全球范围内为所有人实现更大的福祉铺平了道路。
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使2024年成为全球采取公平行动处理抗微生物药物耐药性问题的分水岭
今天，各会员国、抗微生物药物耐药性问题全球领导小组成员、合作伙伴、青年领袖和幸存者积极分子参加了一次战略圆桌会，为全球开展抗微生物药物耐药性行动指明了新的前进方向。
2024年是处理抗微生物药物耐药性问题的关键一年。联合国大会第二届抗微生物药物耐药性问题高级别会议将于2024年9月26日在美国纽约举行。其他重大活动包括2024年11月15日至16日在沙特阿拉伯王国举行的第四届部长级会议。
在今天的讨论中，各方领导人与合作伙伴一道，围绕“同一健康”方针，讨论如何处理抗微生物药物耐药性问题对人类、动物和环境健康影响的原因和后果。讨论会上，与会者希望利用今年及以后的政治势头，建立有效和持续的抗微生物药物耐药性问题应对措施。
与会者祝贺第七十七届世界卫生大会通过了一项有关决议。该决议要求加快国家和全球处理抗微生物药物耐药性问题，倡导以人为本，促进公平获得感染预防、诊断和治疗服务。
讨论会还考虑了建立一个抗微生物药物耐药性行动独立专家实证小组以及制定关于降低抗微生物药物耐药性死亡率和抑制抗微生物药物不当使用问题的目标。
其他主要议题包括：为抗微生物药物耐药性问题多部门行动筹资、确保获得和适当使用抗微生物药物、交流国家经验、确定宣传和治理重点、讲述患者故事以及落实世卫组织和四方联盟(世卫组织、粮农组织、环境署和世界动物卫生组织)的建议等。
会员国表示大力支持继续逐步增加评定会费和发起投资回合
在甲委员会中，代表们审查和讨论了关于议程项目16和18的报告。秘书处介绍了截至4月份关于第七十六届卫生大会决议批准的68亿美元规划预算的最新情况。世卫组织在筹资(87%)和资金利用(20%)方面进展顺利，目前的趋势表明已批准的规划预算的执行率将达100%。
截至2024年4月底，评定会费和预计即将到位的资金额增加了20%，基本规划的筹资率为79%。但依赖指定用途的自愿捐款仍是一项挑战。代表们赞赏世卫组织在筹资方面取得的进展，但对各区域、办事处和战略支柱之间的资金缺口和供资不均衡表示关切，他们强调本组织需要获得可持续的、并有灵活度的资金。
会员国还赞赏秘书处提高业务效率和节约成本举措。代表们大力支持增加评定会费和启动投资回合。他们注意到本组织已成功启动投资回合和编写了投资论证文件，并欢迎秘书处的报告。代表们重申成功开展投资回合是一项共同目标，并强调需要为世卫组织提供可持续资金，以提高本组织的灵活性和效率。他们敦促各合作伙伴根据《与非国家行为者交往的框架》，提高资金灵活性，扩大世卫组织的捐助方基础，包括增加私营部门捐助水平。他们支持修订专题资金的定义和简化报告。代表们要求秘书处定期通报投资回合进展情况，同时努力确保围绕全球卫生重点筹集资金。
会议注意到了两份有关报告。
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业务效率节余情况报告
执行委员会规划、预算和行政委员会向第七十七届世界卫生大会提交的报告
- A77/37 2024-2025年规划预算的筹资与实施
执行委员会规划、预算和行政委员会向第七十七届世界卫生大会提交的报告
乌克兰的突发卫生事件和难民危机
世界卫生大会批准了一项题为“俄罗斯联邦的侵略在乌克兰以及难民接收国和收容国造成的突发卫生事件”的决议。该决议呼吁有关会员国尊重国际法，保护医务人员和平民，并确保人道主义援助不受阻碍。它还要求世卫组织继续支持乌克兰和难民收容国。
相关文件
- A77/A/CONF./6 俄罗斯联邦的侵略在乌克兰以及难民接收国和收容国造成的突发卫生事件
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会员国迈向持久无脊灰世界
关于消灭脊灰问题，会员国赞扬在最后两个脊灰流行国（阿富汗和巴基斯坦）为阻断1型野生脊灰病毒传播所作的努力，注意到脊灰病例数减少，对最近在传统宿主以外的环境中检出阳性病例情况有所增加表示关切，并欢迎在这最后流行区域内开展跨境合作，继续为儿童同步接种疫苗。
会员国还欢迎2型变异脊灰病毒病例持续下降的趋势，但对最重要地区的进展参差不齐问题表示警觉，这一问题突出表明人口免疫力仍然存在缺口。会员国强调了加强基本免疫接种的重要性，指出虽然补充免疫活动在推进消灭脊灰工作方面发挥了关键作用，但加强1型灭活脊灰病毒疫苗的接种覆盖率，特别是加强在零剂量社区的接种覆盖率，仍应是重中之重。会员国鼓励加强与包括全球疫苗免疫联盟在内的免疫接种工作伙伴的合作，并指出应利用“大力补种”等机会。
会员国还欢迎在脊灰过渡工作方面、包括在建立新的战略框架方面做出的努力。该战略框架为加强执行工作做出了一系列调整，强调了为建立无脊灰世界做好准备的集体责任。
国际扶轮社是全球消灭脊灰工作的民间社会伙伴。它感谢会员国作出的承诺，并重申其世界各地成员将持续积极参与这项工作。
相关链接
- A77/4 总干事的综合报告；14.4 – 消灭脊髓灰质炎；脊灰过渡计划和脊灰认证后工作
天花报告：销毁储存的天花病毒
世界卫生大会注意到题为“根除天花：销毁储存的天花病毒”的报告。天花已于1980年根除，但天花病毒仍在世卫组织监督下存于两个地点，以供研究。代表们呼吁维持现有储存的天花病毒，并继续进行检查。在多国暴发的猴痘疫情中使用了天花病毒疫苗和治疗方法。在世界各地目前仍有猴痘疫情。代表们呼吁加强猴痘研发，并解决在获得医疗对策方面的严重不平等问题。
相关文件
- EB154/20 根除天花：销毁储存的天花病毒
2024年5月30日（星期四）审议的项目
世卫组织在突发卫生事件领域的工作
在5月30日（星期四）晚上，卫生大会审议了与世卫组织应急工作有关的若干项目，包括审议了关于过去一年所做工作的报告。世卫组织在2023年应对了72起紧急和长期的分级突发卫生事件，包括复杂危机、自然灾害、传染病疫情和冲突等。得益于与900多个合作伙伴的工作，在报告所述期间，卫生群组援助对象达到两个区域29个国家超过1.07亿人。遇到的业务障碍有：人道救助受到限制，对人道主义应急计划及当地合作伙伴供资不足等。报告强调了世卫组织突发卫生事件规划的严重资金缺口，认为这阻碍了该规划有效应对的能力。它呼吁增加和维持资金供应，从更高战略的角度建设长期抵御力，并加强卫生系统，以应对未来突发事件。
相关文件
相关链接
- 世卫组织在突发事件领域的工作（英文）
- 世卫组织2024年全球卫生应急募捐（英文）
关于世卫组织突发事件工作的独立报告
世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会的任务是监督和指导世卫组织在突发事件领域的工作，就其任务范围内的问题向总干事提供咨询意见，并向卫生大会报告其调查结果。
在5月30日（星期四），代表们注意到该委员会的报告。它赞扬世卫组织在非常动荡的一年中和在日益不安全的环境中开展的应急工作。它仍然深为关切世卫组织突发事件规划运作的脆弱状况，包括该规划缺乏可持续资金问题。委员会注意到全球人道主义卫生需求急剧增加，并注意到世卫组织在解决这些需求方面的作用日益增强。委员会对登革热和霍乱在不同区域持续蔓延表示严重关切，建议世卫组织作为紧急事项完成风险绘图，并加紧努力解决全球口服霍乱疫苗短缺问题。它建议更好地跟踪这些疾病，在危机中加强合作，并简化对国家的报告要求。
相关文件
- A77/7 世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会的报告
相关链接
- 独立监督和咨询委员会（英文）
针对自然危害带来的灾难事件，重视更好地管理突发卫生事件防范工作
各国继续面临地震、洪水、山崩、海啸、风暴、极端气温和森林火灾等自然灾害造成的紧急情况。随着与气候有关的极端天气事件日益频繁和严重，卫生系统面临额外压力，它需要在适应、减险和备灾工作方面取得进展，以保护民众。在这方面，世界卫生大会于5月30日（星期四）通过了一项决议，要求加强对这些危害造成的突发卫生事件的防范工作。该决议呼吁会员国采取更多行动，并呼吁世卫组织提供进一步支持，通过开展风险评估、投资于稳健的卫生系统以及政府各部门、社会和工业部门以及社区之间进行协调，为应对和管理这些危害做好准备。
相关文件
- EB154/CONF./2 针对自然危害带来的灾难事件加强突发卫生事件防范
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实施《国际卫生条例》
总干事报告了会员国在实施《国际卫生条例（2005）》方面取得的进展。几乎所有国家都在2023年提交了自我评估报告。为加强突发卫生事件的防范和应对工作，外部开展了许多联合评价、行动后和行动内审查以及培训活动。然而，在报告和核实疾病暴发方面仍然存在延误问题。
由于COVID-19和猴痘不再构成国际关注的突发公共卫生事件，世卫组织向各国发布了长期建议。一些会员国对此表示欢迎。
会员国注意到该报告，提到《国际卫生条例》在增强全球卫生安全方面的核心作用，并介绍了本国为加强《国际卫生条例》核心能力所作的努力。
相关文件
- A77/8 《国际卫生条例（2005）》的实施情况
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健康与和平全球倡议
健康与和平全球倡议是世卫组织的一项全球倡议，旨在加强健康与和平之间的现有联系。其目的是加强世卫组织在社会凝聚力、对话和抵御暴力行为方面的贡献，在国家主导下，与合作伙伴一道，酌情开展卫生项目。
会员国于2024年5月30日（星期四）批准了一项有关决议，要求秘书处继续加强全球健康与和平倡议的路线图，收集证据，提高对该倡议的认识，开展能力建设，继续与合作伙伴合作，并报告进展情况。
相关文件
- EB154/17 健康与和平全球倡议
- 执行委员会第154届会议通过了EB154(11)号决定
相关链接
- 世卫组织健康与和平全球倡议（英文）
加强实验室生物风险管理
世界卫生大会还在2024年5月31日通过了关于加强实验室生物风险管理以建立必要卫生安全能力的一项决议。该决议涵盖实验室生物安全和生物安保事项，论述了无意或有意接触或释放生物或其他材料问题。它呼吁会员国制定或更新国家计划，开展生物风险缓解和管理工作，建设人力资源能力，并促进实行基于风险的方法和培育生物安全和生物安保文化。该决议还呼吁秘书处向会员国提供技术援助，监测这一领域的动态，并召集讨论会以制定有关标准。
相关文件
- EB154(10) 加强实验室生物风险管理
相关链接
- 保障实验室的生物安全和生物安保（英文）