尊敬的殿下、尊敬的阁下， 

亲爱的同事们、朋友们： 

愿你们平安。 

感谢尊敬的殿下盛情招待，感谢你们诸位对世界卫生组织和全球卫生的坚定支持，感谢今天有机会在这里讲话。 

很高兴再次来到迪拜。去年12月，我很荣幸来这里参加第28届联合国气候变化大会，这是首次在会议期间设立卫生日的一届联合国气候变化大会，感谢阿联酋发挥领导作用，在气候议程中将卫生问题置于如此突出的位置。这实属首次。感谢阿联酋成为探路者。 

147个国家在第28届联合国气候变化大会上签署了《气候与健康宣言》，承认气候危机是一场健康危机。 

我要特别感谢阿联酋对位于迪拜的世卫组织全球物流中心的支持，该中心已成为世卫组织应对世界各地突发卫生事件行动的重要组成部分。 

去年，该中心为全世界各区域81个国家的5000万处境危急的民众发放了医疗用品，这些国家有阿富汗、乍得、斐济、海地、巴布亚新几内亚、斯里兰卡、乌克兰、委内瑞拉、也门等。 

该中心自2015年在迪拜运营以来，规模已扩大了7倍，从3000平方米扩大到了20000平方米。 

实际上，该中心目前正在我们应对世界各地的若干突发事件，包括加沙的持续危机方面发挥着至关重要的作用。 

到目前为止，我们已向加沙运送了447公吨的医疗用品，但这只是杯水车薪，因为需求每天都在增长。 

在加沙的36家医院中，只有15家仍在部分运行或以最低限度运行。 

卫生工作者正在艰难的困境中尽最大努力。 

我对最近拉法遭受的袭击尤为关切，那里的大多数加沙民众为躲避战火而逃往北部。 

世卫组织继续呼吁让人道主义人员和物资安全进入； 

我们继续呼吁释放被哈马斯扣押的人质； 

我们继续呼吁停火。 

=== 

阁下， 

2018年2月12日，也就是整整六年前，我站在这里说，世界没有为大流行病做好准备，当时我表达了对大流行病随时可能发生的担忧。 

正如你们所记得的，不到两年后，在2019年12月，COVID-19大流行来袭，事实上，那时世界没有做好准备。 

今天，我站在了你们面前，但在COVID-19浩劫过后，

有数百万人死亡， 

社会、经济和政治冲击至今仍在产生影响， 

尽管已经取得了一些进展，比如在监测、大流行基金、疫苗生产能力建设以及我们已经启动的定期审查方面作了改进，但世界仍然没有为大流行病做好准备。 

恐慌和忽视的循环开始重复。 

随着注意力转向世界面临的许多其他危机，我们得到的痛苦教训有被遗忘的危险。 

如果不吸取这些教训，下次我们将付出沉重代价。 

而且还会有下一次的。历史告诉我们，下一次大流行病不是会不会发生的问题，而是什么时候发生的问题。 

它可能由流感病毒或新型冠状病毒引起，也可能由我们甚至还不知道的新病原体引起——我们称之为“疾病X”。 

最近对“疾病X”的关注度很高，但实际上，它并不是新鲜事物。 

我们在2018年首次使用“疾病X”一词——时间与我在本次世界政府峰会上发言的时间相同——来指代一种我们甚至还不知道的疾病，但我们仍然可以为此做好准备。 

COVID-19是一种“疾病X”——一种导致新疾病的新病原体。 

但还会有另一种“疾病X”、“疾病Y”或“疾病Z”。 

就目前的情况来看，世界仍然没有为下一种“疾病X”和下一次大流行做好准备。 

如果它明天来袭，我们将面临许多在面对COVID-19时遇到的问题。 

正是出于这个原因，2021年12月，世卫组织会员国在日内瓦举行会议，同意制定一项关于大流行防范和应对的国际协定——一项具有法律约束力的协定，旨在共同努力确保自身和彼此的安全。 

各国各自设定了最后期限，以便及时完成该协定，供今年5月的世界卫生大会通过。 

现在只剩下15周了。 

然而，目前在遵守这一最后期限方面有两个主要障碍。 

第一个是各国尚未就一些问题达成共识。 

尽管正在取得进展，但仍有分歧，需要各国进一步谈判。 

没有哪个问题是无法克服的。如果各国倾听彼此的关切，我相信它们能够找到共同点和共同办法。

第二个主要障碍是关于该协定的一连串谎言和阴谋论： 

这是世界卫生组织的一次权力攫取； 

这将意味着把主权让给世卫组织； 

这将赋予世卫组织对各国实施封锁或进行疫苗授权的权力；

这是“对自由的攻击”； 

世卫组织将不允许人们旅行； 

世卫组织想要控制人们的生活。 

这些是正在传播的一些谎言。 

要不是这些谎言危害极大，是可以把它们当笑话听的。 

这些谎言将世界人民的健康置于危险之中。这不是闹着玩的。 

这些说法是完全、彻底、绝对错误的。就此而言，大流行协定不会赋予世卫组织对任何国家或任何个人的任何权力。 

任何说它会这样的人要么是无知，要么在撒谎。 

但不要光听我说。任何想要阅读协定草案的人都可以在世卫组织网站上查阅。 

任何阅读了草案的人都会发现没有一句话或一个字赋予世卫组织对主权国家的任何权力。 

你们知道，各国甚至在以同样的方式谈论主权人工智能，正如我们在上一个小组中看到的那样。各国将保留其主权。 

那是因为是主权国家自己在起草协定。它们为什么要同意把主权让给世卫组织？ 

我们不能允许这一历史性协定、这一全球卫生领域的里程碑被那些散布谎言的人蓄意或无意破坏。 

让我明确一点：在COVID-19大流行期间，世卫组织没有对任何人强加任何东西。没有封锁，没有口罩授权，没有疫苗授权。 

我们没有权力这样做，我们不想要这种权力，我们也没有尝试得到这种权力。 

我们的工作是为各国政府提供循证指导、建议，并在需要时提供物资，帮助它们保护民众。 

但决定权在各国政府。大流行协定也是如此。 

这项协定是由各国起草，为的是各国的利益，并将由各国根据本国法律予以实施。 

事实上，世卫组织甚至都不会成为该协定的缔约方。缔约方是各国政府，而且只有各国政府。 

该协定非但没有让出主权，反而在其基本原则中确认了国家主权和国家责任。 

事实上，该协定本身就是对主权的行使。 

该协定事关各国为保护自己和彼此免受大流行侵害而做出的承诺。 

该协定确认，各国只能通过相互合作来实现这一点。 

我来告诉你们协定是怎么说的。该协定事关各国在几个领域加强世界防御的一系列承诺： 

以“同一健康”方针加强预防工作； 

卫生和照护人员队伍； 

研究和发展； 

获取疫苗和其他产品； 

分享信息、技术和生物样本； 

等等。 

现在我问你们：这些承诺有什么问题？ 

有没有人认为各国不应该合作？ 

有没有人认为各国不应该分享信息？ 

有没有人认为有些人比其他人更应该获得疫苗和其他工具？ 

在我们这个相互联系和相互依存的世界上，各国只有相互合作才能确保自己的安全。 

从这个意义上说，大流行协定是对国家安全的承诺。它符合各国自己的国家利益。 

因为病原体不会考虑人类在地图上划出的分界线，也不会考虑我们的政治色彩、我们的经济规模或我们的军事力量。 

在所有使我们彼此不同的事物面前，我们都是人类，是同一个物种，有着同样的DNA，居住在同一个星球。 

我们没有未来，只有共同的未来。 

因此，共同威胁需要共同应对。 

这就是为什么大流行协定如此重要。 

=== 

尊敬的殿下、尊敬的阁下， 

COVID-19大流行给社区、国家、商业和经济造成巨大损失。 

绝不能白白遭受这些损失，决不能重复损失。 

在我们有生之年，我们有可能，甚至很有可能会面临另一场大流行病。 

我们不知道它会有多严重。但我们可以做好准备。 

我们现在准备好了吗？还没有。 

这就是为什么大流行协定对人类至关重要。 

它是一项与未来的协定，即我们不会让后代遭受我们所经历的痛苦。 

如果该协定在COVID-19之前生效，我们就不会损失如此惨重。 

现在是政府最高层发挥领导作用以期在15周后向世界卫生大会提交大流行协定的时候了。 

现在是拒绝不公平现象的时候了； 

是拒绝谎言和错误信息的时候了； 

是开展国际合作的时候了； 

是实现公平的时候了； 

是团结一心的时候了。 

作为经历了COVID-19的一代，我们有保护后代免受我们所遭受痛苦的集体责任。 

愿历史记录下我们承担起了这一责任，并让世界成为了一个更健康、更安全和更公平的地方。 

谢谢。谢谢大家。