抗击非传染性疾病可有助于实现全民健康覆盖

2017年9月23日

世卫组织致力于确保人人享有良好的卫生保健服务,非传染性疾病使全球如此多的人面临罹患疾病和死亡,这迫切需要全球和各国加强应对非传染性疾病及其风险因素的行动。“行动”指由政府最高层领导的协调行动,并将卫生问题纳入从贸易、金融到教育、环境和城市规划等所有政策制定中。行动必须超越政府的范围,必须动员民间社会、学术界、企业界和其他利益攸关方来共同促进卫生。

政府必须采取主动行动。在涉及到激励和强制私营部门优先考虑健康而非盈利时,特别是那些生产有害于健康产品的行业(例如烟酒、含糖饮料或含有反式脂肪和高钠食品的生产商、零售商和营销商),政府应起领导作用。但是,面对非传染性疾病流行如此之大的规模(每年1500万30-69岁的人过早死亡,其中包括低收入和中低收入国家的700万人)以及强大的国际商家如此之大的商业利益,如何才能实现这一行动?

答案是防止暴露于非传染性疾病风险,如烟草烟雾、有害使用酒精、缺乏运动、不健康的饮食和空气污染,并提供全民健康覆盖,从而确保人人都能获得所需的预防性和治疗性医疗保健服务,而不会陷入贫困。

世卫组织制定了一系列经验证和测试的可负担得起的措施,以改善非传染性疾病的预防、早期发现、治疗和护理的状况。这些措施包括无论非传染性疾病患者从何而来或其经济状况如何,均优先提供基本的药物、咨询和医疗。

世卫组织还提出了利用法律手段防止非传染性疾病继续蔓延的建议,即调整加工食品和饮料中的盐糖含量,因为这些食品和饮料会加速心血管疾病和糖尿病的流行,而且价格通常比健康食品低廉。立法还涉及到禁止烟草销售、广告和促销,禁止在所有室内公共和工作场所吸烟。除了遏制不健康食品的消费外,加大烟酒、含糖饮料的税收也可为疾病的预防和治疗提供资金。

在2017年5月第七十届世界卫生大会上,各国政府批准了更新的“最佳购买”和其他建议的预防和控制非传染性疾病干预措施,实施后可以支持各国达到可持续发展目标3.4,即到2030年将非传染性疾病过早死亡减少三分之一。

必须转变非传染性疾病的模式,不能再将非传染性疾病和健康问题视为仅靠把医院填满药物和培训医护人员来解决的问题。
- 世卫组织总干事谭德塞博士
- 乌拉圭总统塔瓦雷·拉蒙·巴斯克斯博士

政府通过实施这些措施将可做到保护健康,使国民的健康状况更佳,生产力更强大,并且节省医疗保健开支。增加烟酒和含糖饮料征税,并将税收用于资助全民健康覆盖。

这些措施和将政策变为现实所需的行动,是世卫组织和乌拉圭总统在2017年10月18-20日在乌拉圭蒙得维的亚共同组织和举办的世卫组织全球非传染性会议的核心。因多种原因这次会议具有重要的意义。其关注的重点是加强预防和控制非传染性疾病政策的一致性。会议还提供了一个在2018年联大下一次非传染性疾病问题高级别会议前对国家进展进行评估的机会。

在非传染性疾病领域已取得了进展。在全球范围内,从2000年至2015年,因癌症、心血管疾病、糖尿病和中风而导致的过早死亡率下降了17%,但距离实现到2025年将非传染性疾病死亡人数减少25%、到2030年减少三分之一的全球目标还相差甚远。

必须转变非传染性疾病的模式,不能再将非传染性疾病和健康问题视为仅靠把医院填满药物和培训医护人员来解决的问题。财政政策是财政部门的责任,贸易协定确定不健康食品和饮料的进出口,环境部门负责净化我们呼吸的空气,孩子们在学校学习怎样才能保持健康。

我们不能再说非传染性疾病是高收入国家的一个问题,不能再说规范管理商业界太困难,不能再说做出健康选择的责任仅在于个人。我们所期望的是政府为公民做出正确的选择,我们必须帮助政府做到这一点。我们期待着与政府首脑在乌拉圭会面,共同探讨如何实现这一目标。