WHO/S. Aranda
The WHO Global Strategy on Human Resources for Health - Workforce 2030 - is an overarching mechanism to coordinate a global response towards investments in health workers.
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卫生人员既能促进经济增长,又能保障卫生安全

2016年3月23日

尽管有越来越多的证据表明需要有更多训练有素的卫生工作者,而且卫生工作者能够促进经济增长,但一些国家仍削减了卫生人力投资。

没有卫生工作者,就无健康可言。在我们生命最重要和最脆弱的一些时刻,我们依靠他们为我们以及我们的亲人提供关爱和服务。

在去年11月巴黎恐怖袭击事件中,卫生工作者最先冲进现场急救。他们冒着生命危险与埃博拉病毒搏斗,有的献出了宝贵生命。在冲突中,他们沦为袭击对象。半数以上的叙利亚卫生工作者已经逃离或被杀害。

卫生工作者在保护、促进和维护人类健康方面的重要作用是显而易见的,而他们对促进经济增长的价值却不太为人知晓。

卫生工作者有助于提高生产力

卫生工作者能帮助人们保持工作,从而提高生产力。他们还可增强整个经济和社会的抵御能力,使其能够顶住疫情和自然灾害等冲击。

在西部非洲,卫生工作者工资很低,准备不足,且设备短缺,在埃博拉疫情中不堪重负。据世界银行估计,该次疫情中,西非国家经济损失总额达22亿美元,塞拉利昂在2015年国内生产总值下降了24%。

在世界上许多国家,卫生部门过去10年创造就业机会的速度高于其它行业,特别是在妇女就业方面。2001年至2012年期间,美国新增的大约一半私营部门工作机会是在卫生领域。在欧盟,卫生和社会部门雇员总数达2000万人,占就业总数的10%,妇女占欧盟卫生人力的80%左右。

世卫组织卫生人力司司长Jim Campbell 说,“我们看到,在高收入国家和新兴经济体中,卫生劳力市场是促进经济增长和社会繁荣的一个因素。我们需要借鉴公共部门和私营部门的经验教训,在低收入和中等收入国家开展工作。”

在全球经济面临重大就业挑战之际,卫生工作者可以发挥空前重要的作用。国际劳工组织估计,今年全球失业总人数将升至近两亿人。

越来越需要卫生工作者

然而,尽管有越来越多的证据表明投资于卫生工作者有利于经济增长,但一些国家仍削减了卫生人力投资,甚至在大量健康和社会需求未获满足的情况下仍在限制招聘。

对训练有素卫生工作者的需求只会越来越大。

据世界银行最近估计,随着人口老龄化和疾病趋势的变化,到2030年,需要新增大约4000万卫生工作者,主要在中高收入国家。

而据世卫组织预测,到2030年,为实现可持续发展目标,需要填补1800万卫生工作者缺口,主要是在低收入和中等收入国家。

较低收入国家中的一些卫生工作者为追求较高的工资和较好的工作条件而流向较高收入国家,这将进一步加剧失衡现象。

在2013-14年,共有100多万外国培训的医生和护士在经济合作与发展组织(经合组织)成员国中工作,平均占这些国家医生总数的17%,护士的6%。

Campbell说,“这些预测告诉我们照常行事将会出现什么样的结果。如果我们认为这是一个障碍或危机,我们将永远不会改变任何东西。应该利用这一机会想一想有何新办法。”

卫生人力2030

世卫组织执行委员会在2016年1月审查了 “卫生人力资源全球战略:人力2030”。2016年5月世界卫生大会将审议这项战略。该战略的目的是加速推进全民健康覆盖和可持续发展目标,为国家提供政策方案,确保所有人都能在需要的时候和地点获得卫生工作者的服务。

联合国秘书长本月设立了一个委员会探索以新颖方式促进卫生部门就业。该委员会由法国总统奥朗德和南非总统祖马主持。它将于2016年3月在里昂举行第一次会议。世卫组织总干事陈冯富珍、国际劳工组织总干事盖·莱德先生和经合组织秘书长安赫尔·古里亚先生担任该委员会副主席。

增加卫生部门就业能够减少失业人数,促进经济增长,并提高社会凝聚力和稳定性。因此,投资于卫生部门就业可在经济、卫生和妇女三个领域带来回报。