根据世界卫生组织、国际护士理事会及其合作伙伴发布的《2025年世界护理状况》报告，全球护士队伍已从2018年的2790万人增长到2023年的2980万人，但各区域和国家的护士充足水平仍存在巨大差异。全球护理人员队伍的不平等使世界上许多人无法获得基本卫生服务，这可能威胁到在实现全民健康覆盖、全球卫生安全和卫生相关发展目标方面的进展。
在国际护士日发布的新报告全面分析了全球、区域和国家各级护理人员队伍的最新情况。综合来自世卫组织194个会员国的信息，证据表明全球在减少护理劳动力短缺方面取得了进展，从2020年短缺620万减少到2023年的580万，预计到2030年将减少到410万。但是，总体进展仍然掩盖着深刻的地区差异：全世界约78%的护士集中在仅占全球人口49%的国家。
低收入和中等收入国家在卫生系统护士毕业、雇用和留用方面面临挑战，需要增加国内投资以创造和维持就业机会。与此同时，高收入国家需要做好准备，以管理大量退休护士，并审查其对外国培训护士的依赖，加强与招聘来源国的双边协议。
世卫组织总干事谭德塞博士说：“这份报告包含了令人鼓舞的消息，我们祝贺正在取得进展的国家。但是，我们不能忽视全球护理领域的不平等现象。值此国际护士节之际，我敦促各国和伙伴以这份报告为路标，尽快向我们展示我们从哪里来、现在在哪里、需要往哪里走。”
主要结论
《2025年世界护理状况》报告以194个国家通过国家卫生人力账户报告的数据为基础。该报告显示，自2020年上一版以来，报告数据的国家数量增加了33%。该报告包括详细的国家概况，公众可在线查阅。
报告揭示了不同国家、区域和社会经济背景之间的复杂差异。这些数据和证据旨在支持国家主导的对话，以便将调查结果纳入政策和行动。
“我们欢迎《2025年世界护理状况》报告。这是监测加强和支持护理人员队伍实现全球卫生目标进展情况的重要里程碑，”国际护士理事会主席Pam Cipriano说。“该报告清楚地揭示了阻碍护理专业发展和妨碍实现全民健康覆盖的不平等现象。实现全民健康覆盖取决于真正认识到护士的价值，并利用护士的力量和影响力推动卫生系统积极变革。”
性别和公平仍然是护理工作队伍的核心问题。女性继续主导这一职业，占全球护理人力的85%。
调查结果显示，全球每七名护士中就有一名是外国出生的；在高收入国家，这一比例为23%。这凸显了对国际移民的依赖。相比之下，这一比例在中上收入国家（8%）、中低收入国家（1%）和低收入国家（3%）中明显较低。
低收入国家护士毕业生人数的增长速度快于高收入国家。在许多国家，由于人口增长速度加快和就业机会减少，护士毕业率来之不易的提高并没有导致护士密度的改善。为解决这一问题，各国应创造就业机会，确保毕业生受雇和融入卫生系统，并改善工作条件。
年龄人口统计和退休趋势显示出一种喜忧参半的局面。全球护士队伍相对年轻：33%的护士年龄在35岁以下，预计在未来10年内退休的护士占19%。然而，在20个国家（大多数是高收入国家），退休人数预计将超过新入职者。这引发了人们对护士短缺的担忧，而且指导新入职护士的经验丰富护士也越来越少。
大约三分之二（62%）的国家报告存在高级护士，与2020年相比取得重大进展（当时只有53%的国家报告有高级护士）。高级护士已被证明可以在许多不同的环境中扩大获得护理的机会并提高其质量。
该报告还强调护理领导力的改善：82%的国家报告说，有一名高级政府官员负责管理护理人员队伍。但是，领导力发展机会仍然不均衡。虽然66%的国家报告说已经实施了此类举措，但只有25%的低收入国家提供结构化的领导力发展。
护理人员队伍的精神卫生和福祉仍然令人关切。尽管在2019冠状病毒病大流行期间和之后承担了更多工作量、经历了更多创伤，但只有42%国家表示为护士提供心理健康支持。解决这一问题对于留住熟练的专业人员和确保护理质量至关重要。
2026-2030年政策重点
报告提出了前瞻性政策重点，呼吁各国：
- 扩大和公平分配护理工作，特别是在服务不足地区；
- 加强国内教育系统，使资格与规定的职责相匹配；
- 改善工作条件、薪酬公平和精神健康支持；
- 进一步发展护理法规和高级护理；
- 促进性别平等，保护在脆弱和受冲突影响环境中工作的护士；
- 推广数字技术，帮助护士为提供气候响应型护理做好准备；以及
- 提高护理领导力，确保领导力发展机会公平。
报告中的证据推动继续与世卫组织《2021-2025年全球护理和助产全球战略方向》中的政策重点保持一致和落实向第78届世界卫生大会提交的决议“到2030年加快全球卫生和照护工作者方面的行动”中建议的行动。
编辑须知：
《2025年世界护理状况》报告提供有关全球护理人力队伍的最新证据，包括教育、就业、移民、监管、工作条件、领导力等。该报告包括全球和区域两级护理人员存量、短缺量和到2030年的预测的最新指标和可靠估计数。在线国别概况以可下载格式提供国家一级的数据。