12个月前，全世界汇聚一堂，承诺支持COVAX机制。COVAX是一项多边行动，旨在确保全球获得拯救生命的COVID-19疫苗。
在国际社会的支持下，COVAX立即开始筹资，与疫苗开发商和生产商进行谈判，针对一系列技术和业务挑战，推出了历史上最大规模、最复杂的疫苗接种规划。
COVAX取得了重大进展：现已筹到100多亿美元；就提供45亿剂疫苗做出具有法律约束力的承诺；在短短六个月内向139个国家提供了2.4亿剂疫苗。
但全球获得COVID-19疫苗情况仍是令人无法接受的。在低收入和中低收入国家，只有20%的人接种了第一剂疫苗，而高收入和中上收入国家第一剂疫苗接种率已达80%。
在设立COVAX、与各参与方签署协议、汇集需求和筹集足够资金预购疫苗的关键月份，全球早期供应量大多已被富裕国家买断。今天，COVAX机制保护世界最弱势人群的能力继续受到影响，例如受到出口禁令、生产商和国家侧重于双边交易、一些主要生产商在扩大生产方面持续遇到挑战以及拖延向监管机构递交申请书等问题影响。
根据最新的供应预测，如果生产商和高覆盖率国家不采取紧急行动优先向COVAX提供疫苗，COVAX预计在2021年最有可能发生的情况是，COVAX仅能获得14.25亿剂疫苗。其中，约12亿剂疫苗将提供给参与COVAX预先市场承诺（AMC）项目的低收入经济体。这能够保护所有92个预先市场承诺经济体（印度除外）中20%的人口，即40%的成年人。2亿多剂将分配给自筹资金的参与国。预计将在2022年第一季度实现COVAX确定的交付20亿剂疫苗的重大目标。
COVAX及其合作伙伴与各参与国政府密切合作，确保各地为成功推出疫苗创造条件，并呼吁捐助方和生产商再度承诺支持，防止进一步拖延公平获取疫苗。应确保以下各点：
- 生产商根据已做出的坚定承诺向COVAX交付疫苗，并向COVAX明确提供疫苗供应时间安排，以便国家能够提前计划。
- 在排队等待生产商交货的队列中排在COVAX之前的、已实现高覆盖率的国家将其排位让给COVAX，以便COVAX参与方能够获得这些高覆盖率国家已在供应合同中谈妥的疫苗剂量，将疫苗用在最需要的地方。
- 疫苗接种规划已取得良好进展的国家扩大、加速和系统化捐赠疫苗。这包括确保以更可预测的方式提供更多且保质期更长的疫苗，减轻那些正努力准备接收疫苗国家的负担。
在COVID-19大流行疫情继续肆虐，夺去生命，破坏生计，阻碍经济复苏之际，我们重申，在每个人都安全之前，没有人是安全的。只有共同努力，才能结束这场大流行，防止出现新的难以对付的变异株。
对编辑的说明
关于COVAX
COVID-19疫苗全球获取机制是获取COVID-19工具加速计划的疫苗支柱，由流行病防范创新联盟、全球疫苗免疫联盟和世界卫生组织共同召集，与作为主要实施伙伴的联合国儿童基金会、发达国家和发展中国家疫苗厂商、世界银行等合作。这是唯一与政府和厂商合作确保全球较高和较低收入国家都能获得COVID-19疫苗的全球倡议。
流行病防范创新联盟在全球获取机制中的作用
流行病防范创新联盟牵头负责COVAX疫苗研发组合，对各种有希望的候选疫苗进行研发投资，目标是支持三种安全有效疫苗的开发，从而能够向COVAX机制的参与国提供。作为这项工作的一部分，流行病防范创新联盟已经为COVAX机制获得一些候选疫苗可能超过10亿剂的优先购买权，并对疫苗生产进行了战略投资，其中包括在机制网络内保留生产COVAX疫苗剂量的能力，以及确保能够获得可容纳20亿剂疫苗的玻璃小瓶。流行病防范创新联盟还对“下一代”候选疫苗进行投资，这将使全世界在未来拥有更多的用来控制COVID-19的选项。
全球疫苗免疫联盟在全球获取机制中的作用
全球疫苗免疫联盟领导全球获取机制的大规模采购和交付工作：设计和管理全球获取机制和全球疫苗免疫联盟全球获取机制预先市场承诺，并与其传统联盟伙伴联合国儿童基金会和世卫组织以及各国政府合作，做好国家准备和交付工作。为此，全球疫苗免疫联盟代管全球获取机制办公室，负责协调整个机制的运作和治理，与193个机制参与者保持财务和法律关系，并管理全球获取机制交易组合：与有希望的候选疫苗厂商谈判预购协议，以代表所有机制参与者获得疫苗。全球疫苗免疫联盟还协调全球获取机制预先市场承诺的设计、运作和筹资，预先市场承诺项目向92个低收入经济体提供捐助疫苗。作为这项工作的一部分，该联盟提供资金和监督，使联合国儿童基金会得以采购和向所有预先市场承诺的参与者交付疫苗，即落实联盟与厂商之间的预购协议；联盟还支持合作伙伴和各国政府开展准备和交付工作，包括向各国政府、联合国儿童基金会、世卫组织和其他伙伴提供有针对性的支持，以获得冷链设备、技术援助、注射器、车辆以及疫苗交付涉及的极其复杂的部分后勤工作。全球疫苗免疫联盟还参与共同设计了预先市场承诺的无过失赔偿机制及全球获取机制人道主义缓冲机制，并为这两个机制筹集资金和支持其运作。
世卫组织在全球获取机制中的作用
世卫组织在COVAX内发挥多重作用：它对疫苗政策、监管、安全、研发、分配以及国家准备和交付工作提供规范性指导。其免疫战略咨询专家组（SAGE）制定基于证据的免疫政策建议。其紧急使用列表/资格预认证规划确保各会员国之间的审查和授权协调一致。该组织在疫苗安全性监测方面开展全球协调并对会员国提供支持。它制定COVID-19疫苗目标产品简介，并提供研发技术协调。世卫组织与联合国儿童基金会一道，牵头负责国家准备就绪和交付工作流程，后者向准备接受和管理疫苗的国家提供支持。与全球疫苗免疫联盟和致力于全球、区域和国家一级工作的许多其他伙伴一道，国家准备就绪和交付工作流程为疫苗的规划和推广提供工具、指导、监测和实地技术援助。世卫组织与全球获取机制合作伙伴一起，制定了无过失赔偿计划，以履行有时限的赔偿和责任承诺。
联合国儿童基金会在全球获取机制中的作用
联合国儿童基金会利用其作为世界上最大的单一疫苗购买方的经验，与生产商和合作伙伴合作采购COVID-19疫苗以及安排货运、后勤和储存事宜。联合国儿童基金会代表近100个国家每年采购超过20亿剂疫苗用于常规免疫接种和疫情应对。联合国儿童基金会与泛美卫生组织周转基金合作，牵头负责为COVAX采购和供应COVID-19疫苗的工作。此外，联合国儿童基金会、全球疫苗免疫联盟和世卫组织正夜以继日地与各国政府合作，确保各国做好接受疫苗的准备，配有适当的冷链设备，并培训负责分发疫苗的卫生工作者。联合国儿童基金会还在努力促进对疫苗的信任、提供疫苗信任沟通以及跟踪和解决世界各地的错误信息方面发挥主导作用。
关于获取COVID-19工具加速计划
获取COVID-19工具加速计划是一个开创性的全球合作新举措，旨在加速开发、生产和公平获取COVID-19检测制剂、治疗方法和疫苗。2020年4月，世卫组织、欧盟委员会、法国以及比尔与梅琳达·盖茨基金会响应二十国集团领导人的号召联合发起建立了该项计划。
获取COVID-19工具加速计划不是一个决策机构或新的组织，它致力于加快现有组织之间的协作努力，以结束大流行。这是一个协作框架，旨在通过加速发展、公平分配和扩大交付检测制剂、治疗方法和疫苗，使主要行动者共同努力，以期尽快结束本次大流行，从而保护卫生系统，并在近期恢复社会和经济。它借鉴了负责应对世界上最严峻卫生挑战的全球各大卫生机构的经验。面对COVID-19，通过共同努力，这些机构能够取得更多和更宏伟的成果。各参与成员共同承诺确保所有人都能获得打败COVID-19所需的一切工具，并以前所未有的伙伴关系共同努力实现这一目标。
获取COVID-19工具加速计划有四个工作领域：诊断制剂、治疗方法、疫苗和与卫生系统的连接。获取和分配工具工作流程是跨领域的。