在世界卫生组织(世卫组织)今天结束的最新一轮讨论中,由政府主导的关于世界上第一项保护人民免受未来大流行病侵害的协定的谈判取得重大进展。
协定草案取得实质性进展、民间社会和非国家行为者的参与度提高以及各方承诺保持达成大流行协定的势头,是9月9日至20日在日内瓦举行、由世卫组织194各会员国政府组成的政府间谈判机构第11次会议的显著特点。谈判代表将于11月4日至15日举行第12轮谈判。
世卫组织总干事谭德塞博士对各国政府和其他利益攸关方为达成大流行协定所表现出的“集体承诺”表示赞扬,并指出,鉴于具有大流行潜力的病毒所表现出的持续威胁,迫切需要达成这一协定。
“下一次大流行病不会等待我们,无论像H5N1这样的流感病毒、另一种冠状病毒,还是我们尚不了解的另一类病毒,”谭德塞博士在会上表示。“但所有因素都已具备,可以实现各国通过谈判达成一项宏伟的大流行协定的目标。世界需要希望,各国仍有可能为共同的问题找到共同解决方案。你可以提供这种希望”。
政府间谈判机构主席团联合主席法国Anne-Claire Amprou大使表示,最新一轮谈判表明各国政府致力于达成一项旨在让世界更安全、更健康的大流行文书。它还表明民间社会和其他非政府利益攸关方在确保公平、创新和合作成为协定核心方面发挥着关键作用。
“在广泛讨论中,世卫组织会员国对达成大流行协定表现出了明显的承诺,”Amprou大使说。“所有国家都明确认识到,我们必须就未来更好地合作保护本国公民免受未来大流行病侵害的方式达成一致。”Amprou大使补充道:“政府间谈判机构相关利益攸关方的建设性贡献非常宝贵。我们必须共同努力,在未来几个月内保持这一进展,实现我们的共同目标,即达成一项指导未来全球应对大流行病的大流行协定”。
在过去两周的讨论中,政府间谈判机构相关利益攸关方每天都与谈判代表一起了解最新进展和下步行动,了解反映最新政府提案的协定草案最新版本,并提出建议。前一周,就关键问题进行了详细的互动对话,并进行了公开播放。
“我们越来越迫切地需要一项有效的大流行协定,这不仅能让我们为下一次大流行做好准备,还能帮助我们进行预防,包括通过‘同一健康’方法,”全球动物福利组织FOUR PAWS大流行病负责人Nina Jamal说。“我们感谢主席团对相关利益攸关方所保持的透明度、会员国的开放度和建设性建议,这将促进谈判取得成功。我们期待在大流行协定的实质内容上取得进一步进展,并改善会员国之间的对话,以取得有意义、有效的结果”。
被忽视疾病药物行动(DNDi)政策宣传总监Michelle Childs补充道:“DNDi欢迎分享草案文本和每日简报。这有助于提高利益攸关方跟踪和提供意见的能力,并反驳有关实际讨论内容的错误信息。我们鼓励采取进一步措施提高透明度,包括公开利益攸关方的发言”。
来自南非的政府间谈判机构联合主席Precious Matsoso女士表示,协定草案在一些基本领域取得了进展,包括研发、加强监管体系、“同一健康”、大流行预防和技术、供应链网络和增加获取可能造成大流行的病原体的新系统,以及疫苗、诊断工具和治疗方法等利益共享。
“经过近三年的谈判,各国现在专注于协定草案中剩余的最关键部分,以保护世界免受未来大流行病侵害,”Matsoso女士说。
她补充道:“谈判的核心是认识到,各国之间的合作将确保世界在未来的大流行面前不会变得脆弱,同时每个国家都将保持其主权和对国家卫生决策的控制权”。
世界卫生大会在2021年12月举行的特别会议设立了政府间谈判机构,负责根据《世界卫生组织组织法》起草和谈判一项公约、协定或其他国际文书,以加强大流行预防、准备和应对。在2024年6月的世界卫生大会上,各国政府做出具体承诺,最迟在一年内(也可能在2024年)完成全球大流行协定的谈判。