各国政府就《国际卫生条例(2005)》拟议修正案举行第三轮讨论

2023年4月21日
新闻稿

本周,各国政府详细审查了世卫组织《国际卫生条例(2005)》300多项拟议修正案中的三分之一以上内容。在《国际卫生条例(2005)》修正问题工作组主持下进行的第三轮密集讨论中,包括世卫组织194个会员国在内的196个缔约国审查了与公共卫生应对、监测和应对核心能力、合作与援助等条款相关的拟议修正案,以及新提议的6项条款和1个新附件[i]

最初通过的《国际卫生条例》是为了规定各国防范和应对疾病暴发和其他具有国际传播风险的紧急公共卫生事件的商定方法和义务。最初的《国际卫生条例》(International Sanitary Regulations)分别在1969年(当时成为《国际卫生条例》(International Health Regulations))、1981年和2005年做过三次修订。条例第三版(2005)在2014年和2022年进行过两次修订。最新提出的修正案意在应对COVID-19大流行带来的挑战。

“我们本周取得了很好进展,涵盖了三分之一以上的拟议修正内容,并考虑了监测和应对核心能力以及合作和援助等关键领域。还讨论了关于遵约和实施的三项新条款,以及与公共卫生应对有关的新条款,如关于公共卫生应对期间供资机制、获取卫生产品、技术和专门技能的建议,”新西兰前卫生总干事兼《国际卫生条例》工作组联合主席Ashley Bloomfield博士说。

“COVID向世界展示了我们所有人是多么脆弱,以及如果我们要为下一次重大事件做好准备,全球公共卫生架构需要解决哪些问题。本周会议的讨论基调清楚地表明,每个人都希望确保这一进程取得成功。”

在4月17日至20日为期四天的会议上,《国际卫生条例》196个缔约国强调,必须充分审议拟议修正案,说明其填补《国际卫生条例》实施过程中重大空白的利好,同时铭记公平、主权和团结原则的极端重要性。

《国际卫生条例》修正问题工作组联合主席、沙特阿拉伯王国卫生部副部长Abdullah M. Assiri博士表示,各国政府致力于加强《国际卫生条例》,以造福每个国家和每个公民。

“各国在这一进程中处于主导地位,因为它们需要实施《国际卫生条例》,履行义务,并做出应对公共卫生威胁所需的关键决定。本周,我们一起见证了他们的积极态度和建设性工作如何使我们能够将谈判实质性地向前推进,”Assiri博士说。

会议召开之前,一个独立、多方面专家小组编写了一份对拟议修正案的技术评估报告,以协助各国进行谈判。

预计《国际卫生条例(2005)》修正问题工作组将在2023年(7月、10月和12月)再次举行三次会议,讨论和商定修正案,并向2024年5月世界卫生大会提交一套拟议修正案。

在修订《国际卫生条例》的同时,各国政府还在谈判起草世卫组织关于大流行预防、防范和应对的文书,也称为大流行协议。各国政府将于2023年6月12日至16日再次举行会议,审议协议预稿,以此作为谈判基础的初稿。《国际卫生条例(2005)》修正问题工作组支持起草世卫组织大流行文书的政府间谈判机构第五次会议的提议,即两个机构联合举行一次全体会议。

世卫组织会员国于1951年颁布《国际卫生条例》(International Sanitary Regulations),这是2005年制定的《国际卫生条例》的前身。《国际卫生条例》是一项对196个缔约国(包括194个世卫组织会员国)都具有法律约束力的国际法文书。 


[i] 列支敦士登和罗马教廷是《国际卫生条例》缔约国,但不是世卫组织会员国。