冲突和危机显示世界弱势人群面临巨大障碍,很难获得健康权

2023年12月10日

75年前,在第二次世界大战的废墟中,面对空前的人类苦难,各国痛定思痛,承诺确保世界各地每个人的基本权利,努力奠定“世界自由、正义与和平的基础”。

1948年通过的《世界人权宣言》确定了这一原则。同一年,世界卫生组织成立。《世界卫生组织组织法》庄严规定,健康“为人人基本权利之一。不因种族,宗教,政治信仰,经济或社会情境各异,而分轩轾。”

在《世界人权宣言》通过和世界卫生组织成立75周年之际,我们应该庆祝在促进人权和改善许多重要健康指标方面取得的巨大进展。

但2023年年底,世界再次陷入战争和危机的泥潭。尽管人们一再呼吁有关各方尊重国际人道法规,但加沙、以色列、埃塞俄比亚、苏丹、乌克兰、俄罗斯和缅甸等地的冲突造成了难以想象的痛苦。另外,气候危机加剧了地震、洪水和干旱后果,人们深受其害。

在此类危机中,卫生设施和医务人员沦为受害者,许多人无端死亡或遭受严重身体伤害。

屏幕上展示的痛苦令我们深感震惊和愤怒。然而,这些血腥画面只是冰山一角。无数人的健康权遭受广泛侵害。

紧急危机结束时,隐藏的排斥和歧视暗流仍在流淌。为解决这些本可预防的侵犯人权行为,世界各国领导人和其他有权势者需要认真对待其在尊重、保护和实现人权方面的义务。

平民首当其冲,受苦最深的无疑是最贫穷者和受歧视者。贫困、歧视和其他因素使人们更易受到灾害影响,也使社会更易发生暴力行为。

为结束冲突,为使社会能够更好地为灾难做好准备和免受灾难危害,我们必须解决系统性贫困、边缘化和歧视问题,并消除造成这些问题的经济和政治结构。

为此需要优先保护最脆弱人群,促进和平,防止贫困,保护最高风险人群。

随着世界财富飙升至空前高度,结构性不平等现象空前严重。

2022年,世界上最富有的10%人口控制着全球总财富的76%;全球另一半人口只拥有2%的财富。富人对我们的经济和社会治理方式产生了严重影响。

COVID-19展示了这些鸿沟。联合国全球危机应对小组指出,60%的工人收入低于大流行前的水平。而这些劳动者在支持我们度过COVID-19危机方面发挥了极为重要的作用。我们应感激他们的奉献,不应让他们陷入经济困境。

根据最新发表的《世界不平等报告》,由于COVID-19,全球减贫工作遭受了严重挫折。2020年,全球极端贫困人口比2019年上升8.4%,又有7000多万人陷入极端贫困。世界上最贫穷者失去的收入是最富有者收入损失的两倍。全球不平等程度几十年来首次加剧。

如此严重的贫困和不平等现象不仅伤害个人,而且严重破坏社会和谐与和平。这不是任何人希望过的生活或期望子孙后代过的生活。

本不该出现这样的情况。我们可以采取适当政策,从人权角度出发,针对社会和经济问题开展较合理的行动,并努力追求和平,以扭转目前局面。

政府可以采取行动,保护人们免受经济困顿、地震和气候灾难、冲突或流行病的突然冲击。

我们知道,任何严重危机尘埃落定时,最高风险人群仍会继续受难。据世界银行估计,到2030年,世界上46%的贫困人口将来自脆弱或受冲突影响的地区。这些地区粮食安全问题的严重程度是其他地区的两倍。

必须从人权角度指导投资决策,以降低危机风险。必须将权利置于预防、应对和解决冲突工作的中心。尊重人权的社会最有可能维持和平关系,避免冲突升级。

在新的一年即将到来之际,我们呼吁和平,呼吁保护人权和健康,同时,我们敦促再度大力承诺消除贫困。

世卫组织全民健康经济委员会指出,一个显而易见的矛盾是,“尽管至少有140个国家在本国宪法中承认健康是一项人权,但迄今为止只有四个国家规定如何为此提供相应资金。”

我们不应将健康视为一种成本,也不应将其视为只有那些有能力的人才能享用的奢侈品。必须将健康视为对人类福祉的重要投资。公正的经济能够促进平等,推动卫生保健投资,并有助于确保资源的公平分配。

应从健康和人权角度审视和管理国家的经济、财政、货币、投资和商业决定。

从这个意义上说,解决贫困问题,努力追求和平,投资于教育,确保公平工资,以及消除一切形式的歧视,是实现人人享有健康权和建设公正与和平社会的必要步骤。

对全人类来说,药方其实简单明了:应立即停止将财富置于健康之上。只有保护全世界最易遭受贫困、危机和不平等问题危害的人,才能实现所有人持久的和平、繁荣和健康目标。

 

谭德塞博士是世界卫生组织总干事,福尔克尔·蒂尔克先生是联合国人权事务高级专员

作者

谭德塞 博士

世界卫生组织
总干事

蒂尔克 (Volker Türk) 先生

联合国人权事务高级专员

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